发布“红黑名单”　打造信用文登 相关部门负责人就信用文登建设答记者问

本报文登7月18日讯(记者姜坤)7月12日,区政府新闻办公室在新闻发布厅召开信用“红黑名单”信息新闻发布会,区发改局、法院、地税分局有关负责人参加新闻发布会并回答记者提问。

近年来,在区委、区政府的领导和各级各部门的支持配合下,我区社会信用体系建设取得了重要进展,先后研究出台了《威海市文登区公共信用信息管理办法》《威海市文登区守信联合激励和失信联合惩戒办法》等规范性文件,编制了数据清单、应用清单、联合奖惩措施清单等3张清单,配套印发了双公示、联合奖惩等4个专项工作方案和年度工作要点,推动20多个部门建立了行业和重点人群信用监管制度,形成了较为完整的全行业信用监管体系。文登区的社会信用体系建设实现了“建平台、归数据、搭框架、建机制”的阶段性目标。区信用平台已归集信用信息1580万条,基本涵盖全部信用主体,并广泛应用于区直部门的行政管理事项,有效改善了市场信用环境。

问:能不能介绍下本次发布的信用“红黑名单”信息涉及到哪些内容?

答:根据工作安排,本次发布的信用“红黑名单”信息主要涉及“见义勇为先进分子”、“守合同重信用”企业、“省长质量奖”提名等“红名单”信息21条；法院失信被执行人、2018年度D级纳税人、治安管理、公证领域等4类“黑名单”信息14条。本次发布的“红黑名单”信息将通过文登区公共信用平台,推送至44个部门,在221个行政管理和服务事项中应用,在评先选优、行政监督、行政审批、财政性资金安排、公共资源交易等领域推动实施部门联合奖惩。

问:您刚才提到了信用联合奖惩工作,本次发布的红黑名单将采取哪些奖惩措施?

答:对“红名单”信息主体我们将采取减少检查频次、实施行政审批便利化措施、参加政府投资项目招投标给予适当加分、同等条件下优先选择项目申报、优先参与政府采购等公共资源交易、优先提供进出口便利化措施、优先取得财政性资金支持、优先享受政府优惠政策、加大创业和就业扶持力度、优先考虑评先选优、作为融资授信的重要参考等16项激励措施。

对“黑名单”信息主体将采取列为重点监管对象增加检查频次、限制参加评先评优或取消既得荣誉、限制享受政府优惠政策、限制参加政府采购、限制取得政府供应土地、限制取得财政性资金支持、限制参与政府性投资项目招投标、限制参与政府社会资本合作、限制新改建项目审批、限制参与国有产权等公共资源交易、限制上市融资和发行债券、从严银行信贷审批、加强进出口管理、限制取得安全生产许可和生产许可证、限制审批新的科技扶持项目、限制成为海关认证企业、限制进出口关税配额、限制担任企业法定代表人和事业单位法定代表人、作为干部选拔的重要参考等29项惩戒措施。通过建立部门联合奖惩的“发起-响应-执行-反馈”运行机制,将在全区营造“褒扬诚信、惩戒失信”的良好社会氛围,使“守信者处处受益、失信者处处受限”。

问:我区法院采取了哪些执行措施促进信用文登建设?

答:我们主要采取了四方面措施:

一是实施信用联合惩戒。将有履行能力而不履行生效法律文书确定义务的被执行人依法纳入失信被执行人名单,并广泛适用限制高消费措施。今年以来,77个失信被执行人列入“黑名单”,近两年已累计将2714个单位或个人纳入失信,有655名被执行人摄于压力履行了义务,效果明显。同时,今年共对815名被执行人发出限制消费令,限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费,督促他们自觉履行义务。

二是开展集中清理执行行动。今年以来,区法院坚持专项执行、集中执行活动常态化,组织集中执行行动30多次,拘传被执行人179人,其中158人自觉履行了义务或与申请人达成和解,21人被依法采取拘留措施,形成强大执行威慑。

三是公检法合力打击拒执犯罪。依法加大对规避执行、抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法行为的惩治力度,对有能力而拒不履行生效裁判情节严重的失信被执行人,依法追究拒执罪,形成打击拒执犯罪的高压态势。今年有1人因拒执罪被判刑,有6名被执行人被依法移送公安机关追究刑事责任。

四是强化执行宣传,形成威慑力。在媒体开设“剑指执行难”专题栏目,宣传法律法规、公开失信信息等30多次,助力执行攻坚。5月份发布《关于敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定义务的通告》,依法、全面督促被执行人履行生效裁判所确定义务。对有履行能力且未在指定期限内主动履行义务的,法院将依法对其采取罚款、拘留、追究拒执罪等措施。

问:纳税人存在哪种情形会被列入失信“黑名单”?

答:根据相关规定,纳税人存在以下情形,地税部门将信息主体纳入失信“黑名单”,作为联合惩戒对象:

一、纳税信用级别被评为D级的；

二、存在重大税收违法案件的；

三、存在税务机关依法认定的其他严重失信情形的；

有以下情形之一纳税人,信用级别直接被评为D级:

(一)存在逃避缴纳税款、逃避追缴欠税经判决构成涉税犯罪的；

(二)存在前项所列行为,未构成犯罪,但偷税(逃避缴纳税款)金额10万元以上且占各税种应纳税总额10%以上,或者存在逃避追缴欠税等税收违法行为,已缴纳税款、滞纳金、罚款的；

(三)在规定期限内未按税务机关处理结论缴纳或者足额缴纳税款、滞纳金和罚款的；

(四)以暴力、威胁方法拒不缴纳税款或者拒绝、阻挠税务机关依法实施税务稽查执法行为的；

(五)存在违反增值税发票管理规定或者违反其他发票管理规定的行为,导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的；

(六)提供虚假申报材料享受税收优惠政策的；

(七)有非正常户记录或者由非正常户直接责任人员注册登记或者负责经营的。

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