文化滋养，让小康生活有声有色 威海市创建国家公共文化服务体系示范区走笔
□李妍宋亚平
文化建设是一个城市建设的重要基础，是城市竞争力的核心内容，是城市发展的创新动力。近年来，威海市将文化建设摆在更加突出位置，以建设让人民满意的现代公共文化服务体系为抓手，聚焦群众公共文化服务需求，完善公共文化设施布局，优化公共文化服务配置，提升公共文化服务效能，打造更加精致的公共文化服务体系，２０２０年高质量通过国家公共文化服务体系示范区验收，实现国家文明城市创建和文化强省建设先进市县“全域一片红”。
“十三五”期间，威海公共文化服务夺得６个全省第一：人均文化事业费第一，万人拥有公共文化设施面积第一，文化站设施平均面积第一，城市书房数量第一，山东省第一个牵头制定公共文化类省级地方标准城市，群众文化生活满意度连续３年全省第一。在文化滋养下，２８３万威海人民正在享受着有声有色、有滋有味的小康生活。
以精致理念做实服务效能
威海市群众艺术馆“群星大讲堂”艺术培训班通过网络进行招生。网上报名通道开启仅３小时，所有课程就被抢报一空，２４２３名学员报名成功。“群星大讲堂”活动的火爆，是威海市群众艺术馆广泛开展公共文化服务的一个缩影。２０１８年１２月２６日，建筑面积４．５万平方米的威海市群众艺术馆新馆启用，依托齐全先进的硬件设施，威海市群众艺术馆的公共文化服务内容和水平都发生了质的飞跃。威海市群众艺术馆还拥有青少年民族管弦乐团、青少年交响乐团、青少年打击乐团等８个馆办院团，每年举办汇报演出、在重大节点举办专场音乐会。
好场馆更要用活用足，切实提高服务效能，让群众受益。威海以改革创新为动力，以便利惠民为着力点，为群众提供更高质量的公共文化服务。
威海市梦海演艺有限责任公司的演职人员去年在送戏下乡的同时，化身主播，在荣成市港西镇巍巍村开起了网络直播，从巍巍村的农副产品，到巍巍村的文化脉络，一一铺展在镜头前。不仅要“送戏”，更要送实惠，“情系乡村·文艺助农”是威海丰富送戏下乡内涵，做实服务效能的创新之举。“让演出团体借助自媒体在演出前走进田间地头为村里宣传乡村文化、农副产品带货、推介乡村旅游，在满足群众精神文化需求的同时，为乡村发展带来更多的收益，助力乡村振兴，这也是文化惠农的根本目的。”威海市文化和旅游局相关负责同志表示，这种形式今年将在全市范围内进行推广。
威海想方设法丰富创新型服务供给，提升群众文化体验，促进经贸交流。威海是胶东红色革命的发源地，结合国家公共文化服务体系创建，威海精心打造胶东红色纪念馆、胶东（威海）党性教育基地和总体国家安全观教育展馆等，并纳入到公共文化服务体系中。结合实施城市国际化战略，以韩乐坊商圈升级改造为契机，举办中韩（威海）经济文化周活动，促进双方在科技、文化、投资等领域深层次交流合作。
标准化体系建设是威海公共文化服务的基础所在。威海市公共文化标准体系共形成基础通用服务标准３４项，服务保障标准９６项，服务提供标准９８项，共计２２８项标准。在全省率先出台《村（社区）综合性文化服务中心服务规范》《公共文化（群众艺术）馆服务规范》《公共博物馆服务规范》《公共美术馆服务规范》４项标准，成为山东省首个制定公共文化服务类省级地方标准的城市。
以创新精神做优文化产品
在威海经济技术开发区，一堂《家道传承》课受到追捧，很多家庭组团上课，受益多多。《家道传承》是威海通过文化公益创投形式培育的一个全新的文化品牌，以中国古代圣贤智慧为依托，创新转化，用１１节课程为学员们解读子女教育的根本方向和敬老孝亲的优良传统，帮助家长制订良好的家庭教育方案，促进良好家庭关系的养成和下一代的健康成长。
从２０１９年开始，威海开始尝试公共文化服务公益创投。２０２０年初，威海出台了全国第一个公共文化服务公益创投实施意见。项目实施两年来，威海市共开展服务项目４１个，服务时长１３１２０小时，建设基层文化团队９０余支，培训基层文艺骨干１６００余名，实现了公共文化服务由“送文化”向“种文化”转变，让乡村公共文化服务自我发展、自我培育、自我服务，不断满足乡村居民文化新期待。两年来，威海市利用政府的小资金，撬动了乡村公共文化发展大效益，建立起了政府和文化类社会组织合作共赢的新机制，节省了公共文化服务成本，创新了党委领导下的多元主体参与文化治理新模式。
威海正以创新精神不断做优文化产品，结合延续威海公共文化服务活动的历史传承，发动群众参与，留下城市记忆，打造精品文化活动的城市名片。精心举办好“群星大讲堂”、幸福威海广场文化活动等，“５·２３歌咏会”已经连续举办４７届，升级成为威海国际合唱节。持续开展“书香威海·全民阅读”活动，与中国美术家协会四大艺委会联合主办“２０２０中国绘本展威海展”及创新交流会，打造中国最美绘本创作与研发基地。大力实施“文化惠民服务群众”工程，开展联合购买文化惠民演出活动，年均开展送戏演出１．３７万场，放映农村公益电影３万余场，让优质好戏进入千家万户。
以共享路径做强文旅融合
在合庆湾畔的海源公园，一座造型奇特的纪念馆在短短几个月就成为新晋打卡地。“每天都有好几百人来参观，国庆节每天有一千三四百人。”威海市博物馆馆长邵毅说，“像这种规模的博物馆２０２０年全市一共建设了２０多个。”这座自２０２０年７月１日起免费开放的纪念馆便是我国首座一战华工专题纪念馆——威海一战华工纪念馆，如今成为威海市区的一处新景点。
按照“宜融则融、能融尽融”的原则，威海以构建适应群众需求的文化和旅游公共服务体系为目标，探索推进文化和旅游公共服务机构功能融合试点工作，让文化场馆成为旅游驿站，让旅游服务中心成为文化客厅。
威海不断提升公共文化设施的旅游服务功能，提升图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等场馆的旅游吸引力，推动公共文化设施成为研学旅游重要场所；坚持“以需定供”的原则，大力推进公共文化进景区、增强景区文化吸引力，在景区等旅游场所增设图书馆分馆等；丰富游客中心公共文化服务内涵，深入挖掘具有鲜明威海特点的红色文化、海洋文化、信用文化等，集中推广一批网红打卡地，以各种形式嵌入游客中心；挖掘公共文化资源潜力，丰富旅游供给，打造威海千里山海自驾旅游公路，挖掘海岛旅游消费潜能，进一步梳理红色印记，丰富展示形式；推动特色群众文化活动融入旅游服务，鼓励支持渔民号子、渔家锣鼓、大秧歌等民俗表演活动丰富城乡旅游，提升游客的参与感、体验感和获得感；发挥公共文化服务在全域旅游中的作用，大力开展“公共文化＋旅游”“文化＋教育＋旅游”“摄影＋旅游”“影视＋旅游”、“写生＋旅游”等形式，提升威海全域旅游美誉度、知名度；推动旅游产业和公共文化有机融合，鼓励在旅游产业中主动融入公共文化元素，延长文化旅游体验产业链。
全市共建设城市书房４１处，营造城市１５分钟阅读文化圈，探索出一种新型城市阅读服务模式。利用老建筑改建各类特色展馆，共建成各类历史文化馆、企业展馆、人物馆、非遗馆等博物展馆达到３８１处。对城市书房、公益文化空间等进行包装打造，成为城市文化旅游的新景点。荣成市文化馆入选国家文化和旅游功能融合试点单位，文登区图书馆入选省级文化和旅游功能融合试点单位。
以信用激励做活文化活动
各类文化场馆缺少服务人员怎么办？如何调动群众参加文化活动的积极性？为吸引社会力量积极参与公共文化服务，创新公共文化志愿服务模式，威海市创新开展了新时代文明实践“文化志愿服务时间银行”项目试点。
“文化志愿服务时间银行”，是指通过制度设计，鼓励和支持文化志愿者为城乡社区提供服务，按照一定规则记录服务提供者时间，储入其“文化志愿服务时间银行”账户，以便获得相关免费文旅产品、信用积分等回馈激励的文化志愿服务支撑平台。
“文化志愿服务时间银行”的由来，源于威海弘扬志愿服务精神的需要，也与全市的信用体系建设大背景有关。２０１２年开始，威海在山东省率先启动社会信用体系建设，２０１８年获评“全国首批社会信用体系建设示范城市”。目前，威海市信用系统建设已经覆盖大部分行业领域，并设立了党政机关、社会法人、自然人、村居组织４个数据库，与所有部门单位和镇街联网共享。以文化志愿组织、文化志愿服务为载体的“文化志愿服务时间银行”作为一项重要的数据库，进入威海市信用体系建设中。
信用积分与文化志愿服务的创新结合，让广大市民更加积极主动地参与志愿服务活动中来，带动全市文化志愿团队发展到４０００余支，每年开展文化志愿服务进农村等系列活动３万余场次，弘扬了社会正气，威海在全国２６１个地级市综合信用指数名列前茅。特别是在一些农村，通过完善公共文化服务体系，乡风民俗得到改善，有力助推乡村振兴战略实施。
威海市群众艺术馆
凤凰湖城市书房
２０２０中国（威海）合唱节暨环翠区第４７届５·２３歌咏会
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