荣成把“六治一网”探索推向深入 服务群众 “全天候” 解决问题 “全链条”
□记者 陶相银
通讯员 李钟芸 报道
本报荣成讯 “六治一网”是威海市创造性提出的社会治理模式，即实施政治、自治、法治、德治、智治、信治，大力实施城乡网格化治理提升工程。今年，荣成市扎根社会治理难点堵点和群众热点问题，对“六治一网”的探索更加深入，高效整合民生110指挥中心、城市社区服务中心、网格化治理中心、数字城管等单位服务职能，成立了社会治理联动指挥中心，“六治一网”运作机制日趋完善。
以前，社区内林林总总的问题堆积成山，解决起来繁琐冗杂。再加上每人都要对接好几个单元格，网格员就算有“三头六臂”，也未必能给居民一个满意答复。今年，荣成市在1419个基础网格推行“一站三员+下沉专业力量”精细治理模式，确保发现问题有人管。在城市社区网格配备专职网格员和协管员，在村居网格配备兼职网格员和协管员……力量、服务和资源持续下沉到基层，与基层力量有机结合。目前已有二级单元格4147个、三级细胞格1.5万余个，涵盖志愿网格员和部门下沉的专业网格员共2万多人。荣成还把网格治理与志愿服务相融合，计划今年底前调拨4万名农村志愿者和基层党员、村民代表一起参与网格治理。
确保问题解决，人多不一定力量大，还要让服务更加精准有力。对此，荣成市整合各部门职能，将社会救助、社会保障和应急管理等9类社会管理服务事项，及基层治安联防、法律服务和综合执法等专业力量下沉，并确定专业人手与网格员对接，建立联动机制，成功解决社会治理单打独斗、各自为战局面，形成社会治理强大合力。
在促进问题早发现、早处理的同时，荣成市还追溯问题源头，以柔性手段做好矛盾纠纷化解工作，实现“过程治理”向“源头治理”转变。荣成市把网格进一步扎紧，开展柔性治理。在原有基础上，荣成以300户到400户的标准划分一级基础网格，以50户左右标准划分二级单元格，以15户到25户标准划分三级细胞格，以双向激励手段激发居民积极性。荣成市将网格工作纳入镇街目标责任制考核，专门确定了一套激励机制。此外，荣成市还重点实施组建“心旅阳光”专家团队、培育“心灵使者”骨干队伍等“六心”工程，培育理性平和、积极向上的社会心态，将用三年时间，打造成在全国县级市中叫得响的心理服务品牌。
依托今年4月正式建立的指挥中心，荣成在全省率先建立起“三个一”反应机制——一口受理、一台运行、一体处置，对汇总起来的群众诉求，实现集约式高效服务。作为下接基层、上通市级领导班子的新机构，该中心集社会治安、便民服务和安全生产等功能于一体，以社会治理工作的联动、协调、督导和考核为主要职能，打造荣成社会治理“共同体”。对受理的每件诉求，他们都将建立跟踪台账，确保责任单位在72小时内完成办理，群众不满意，坚决不销号。
“哨号高位双联动的运行协调机制是平台的一大亮点。”荣成市社会治理联动指挥中心副主任董建刚介绍，该机制是指前端治理“哨号联动”、后端处置“高位联动”。平时，居民只要吹响诉求“责任哨”，相关部门将迅速进入解决流程；遇到更大事项，相关部门还将吹响“集结号”，开展“双报到”志愿服务。当发生紧急乃至重要事项，该中心有权直接汇报市级领导班子成员，第一时间解决问题。
解决群众诉求，要快要准，更要彻底。对群众反映突出的共性问题，荣成还将由分管市领导牵头，每月组织研判，从源头上解决到位。4月份以来，仅精致城市类诉求中心就受理、解决1.3万余件，处置率达100%。
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