新时代文明实践提升乡村治理水平的荣成经验 北京大学中国信用研究中心主任、教授章政
荣成市把志愿服务与信用管理相结合,形成了党政机关、专业机构、乡村自治三级联动的志愿服务队伍和网络,探索走出了一条守信激励、失信惩戒、效果明显、辐射面广、容易为广大乡村干部群众所接受、具有地方特色的文明实践道路。
一个基本特点:全市文明实践服务工作呈现出参加人数多、规模大、辐射面广、组织水平高、社会效果好的特点。形成了一个以思想引领为导向,以文化传承和道德教化为内容,以社会服务为目标的乡村文明实践志愿服务新模式。
两条重要经验:一是党政领导同抓齐管、高度重视,推动了全市文明实践服务工作规范发展;二是信用管理贯穿始终、有目标、有激励、有惩戒,形成了一大批看得见摸得着的实践成果。
发挥三个作用:乡村治理是一项复杂的系统工程,具有三个难点:一是农村基础设施和公共事业发展相对落后问题;二是农村社会空心化日益严重的问题;三是农民权益保护的问题。荣成实践模式的亮点在于:第一,由各类志愿服务队伍开展的多元服务活动,弥补了农村公共服务事业发展相对落后的问题;第二,利用留守村民对美好家园的向往和服务项目自身魅力以及成果,解决了农村社会空心化带来的自治困难问题;第三,通过村民积极参与的各类家园美化优化活动,弥补了城镇化过程中,农村环境建设滞后和农民权益保护的问题。
四点成功做法:一是在活动组织上,统筹考虑、集成化推进。二是在活动方式上注重细节、精细化设计。三是在活动内容上以人为本、专业化推广。四是在活动实施上实现了低成本、可持续、可复制的一系列实践做法。自2012年以来,荣成市就领先全国成立了社会信用体系建设领导班子,于2017年获得全国首批信用体系建设示范城市,为文明实践服务工作开展奠定了坚实基础。从2018年开始,首先在城区和党政机关开展公益志愿活动,逐步建立起乡村志愿服务创新基地和中心,并公开招募乡村志愿者,形成了新时代文明实践志愿服务工作体系。
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