山东威海：守信联合激励 失信联合惩戒
穿梭于大街小巷的出租车悬挂着1-4星顶灯，展示其信用等级，乘客可据此选择车辆；在中小企业，信用记录堪比真金白银，企业负责人可凭此贷款……在山东威海，“诚信”二字已融入市民的日常生活、企业的生产经营以及政府部门为民服务的细节中。
“失信被列入‘黑名单\’，严惩确实给我们敲了警钟。”威海火炬高技术产业开发区某公司法定代表人宋某说。宋某今年初报名参加村“两委”换届选举，发现自己已纳入威海火炬高技术产业开发区组织部与法院“两委”换届选举资格审查的联审名单。宋某的公司因拒不履行向工伤员工支付伤残抚恤金这一法定义务，被列为失信被执行人，可能因此失去参选村“两委”干部资格。
“一处失信、处处受限”。得知失信的严重性后，宋某急忙来到法院，将9400元伤残抚恤金交到执行法官手中，请求尽快将其从失信被执行人名单中移除。
在威海，文明守信有了量化的评价标准，企业、个人越来越重视信用这个“第二身份证”。这背后，守信联合激励和失信联合惩戒机制是社会信用体系建设的核心。
威海市社会信用管理中心副主任董嗣来介绍，当地从国家相关部委出台的36个领域的联合奖惩备忘录中，抽取了关键性的奖惩措施，编制了三批联合奖惩措施清单，明确了16项激励措施和29项惩戒措施，有效解决了“奖谁、惩谁，怎么奖、怎么惩，谁来奖、谁来惩”的问题。
在威海下辖的荣成市，205辆出租车及从业人员有了信用档案，绕道行驶、拒载乘客等不良行为会被扣分或降级，2017年该市出租车行业投诉率同比下降了72％。
威海市海洋渔业行业管理也纳入了信用体系之中。去年休渔期间，16名荣成违规作业船东纳入失信“黑名单”，名单对外发布后，相关部门在燃油补贴、项目申报、融资贷款等10个方面予以限制，形成了有力震慑，荣成渔船违规作业同比下降了30％。
截至目前，威海市已发布20类“红名单”和13类“黑名单”信息共计8408条，累计在项目申报、资金扶持、“两代表一委员”初步人选资格审查、事业单位考核、消费者满意单位、守合同重信用企业资格审查等方面，核查企业（单位）和个人信用信息1.6万余次。
董嗣来说，威海通过“联合奖惩应用客户端”，对200多名诚信主体采取了绿色通道、信用担保贷款等联合激励措施，对325个严重失信主体采取了限制评先选优、限制公共资源交易等联合惩戒措施，有2500多名失信被执行人迫于压力主动履行了义务，营造了“褒扬诚信、惩戒失信”的社会信用环境。
记者 王阳
据新华社
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