威海高新区实行“大部门、扁平化”管理，部门优化整合显成效 26年老小区，4个月改造好
□ 本报记者 郑 莉
本报通讯员 邱均华
道路平坦整洁、车位设计规范、绿化大气美观、健身广场和儿童乐园俱全……近日，记者来到威海高新区怡园街道西文化小区时，很难相信眼前这个小区已经有26年“高龄”。
“我在这里住了20多年了，近几年老旧小区的弊端全暴露了。道路修修补补坑坑洼洼，绿化带没人管理都荒芜了，私家车占道乱停，。”西文化小区居民刘杰说，“没想到才4个月就发生了翻天覆地的变化。”
短短4个月就让老旧小区“改头换面”，这与去年威海高新区体制机制改革密不可分。在此次体制机制改革中，高新区依托原建设局，将综合执法局、市政局、双岛湾开发办、新城管理处、园林处、环卫处等部门进行整合，成立了新的建设局，内设科级机构从原来的34个精简到21个，人员编制压缩了40多人。
体制机制改革后的建设局，对城市建设一抓到底，职责更清晰，运行更高效。“去年年初，管委层面就提出在建设部门试行大部制改革。全局重新整合后减少了部门间的协调对接工作，形成了对城市建设一条线抓到底的格局。”威海市高新区建设局局长于维锋说。
这一点，在老旧生活小区改造工程上得以充分体现。在西文化老旧小区改造工作中，按照原来机构设置，首先需要管委层面出面协调各部门，再由原执法部门对违章进行拆除、市政部门对管网管线进行铺设、建管部门对质量进行监督等，各部门之间需要单独协调。而现在部门优化整合后，相关部门同属一个单位，一个现场会就可以将所有问题协调好。“改造中，由区建设部门牵头抓总，统一协调，现场办公，分解任务，保证了工程顺利推进。”高新区建设局副局长于方说，得益于改革，西文化小区改造工期由原计划的8个月缩短到了4个月。
此次体制机制改革中，高新区全员起立，全员竞聘，打破部门、身份界限，建立能上能下、能进能出的选人用人体系；以岗定薪，优绩优酬，实行绩效薪酬考核制度，制定严格有效的考核评价体系……高新区把改革的动力、绩效考核的压力传递到每一个人，激发活力，让“铁交椅”变“活薪酬”。
威海高新区以市场化改革取向和去行政化改革方向，推行“党工委（管委会）+公司”管理模式，聚焦经济发展、双招双引、科技创新等主责主业，推动开发区回归本位、聚焦主业、重塑优势。与此同时，高新区推动管委瘦身强体，实行“大部门、扁平化”管理，进行系统重组和职能优化，将全区12个内设机构和65个区属事业单位，按照上下衔接、权责明晰、统分有序的原则归并整合为10个部门。
这场前所未有的改体制、“动饭碗”的深层次变革效能正在逐渐显现，随着相关工作的开展，更加高效的管理体制、开发运营机制、干部人事管理制度、政策支持体系等，将最大程度释放改革“红利”，为区域高质量发展提供强力支撑。
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