小事不下船 大事不出港 看孙家疃派出所如何“海陆一体综合治理”

大众日报 2020-09-18 09:53 大字

□ 本报记者 郑莉

本报通讯员 赵阳

威海市公安局海岸警察支队孙家疃派出所是威海码头最多、渔港最大、海岸线最长、渔船民流动最频繁、海域治理任务最复杂的派出所。通过推动警务工作与社会治理深度融合,该所走出了一条“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、平安不出事”的海陆一体综合治理新路子,有力地维护了辖区的和谐稳定,荣立集体二等功1次、集体三等功9次,先后获评“全国优秀公安基层单位”等部级、厅级荣誉。

支部建在海上

8月26日,孙家疃派出所“海上流动党支部”联合威海市环翠区渔政、威海海校等部门,在远遥渔港会议室开展了一场渔船民专题教育会。“围绕海上疫情防输入、反偷渡、反走私等重点内容进行了宣教,并就海上安全生产防事故开展了专题培训,确保开渔后沿海辖区的安全稳定。”孙家疃派出所民警兼“海上流动党支部”第二支部书记殷文隆说。

殷文隆告诉记者,近年来,从事海上生产作业的流动党员日渐增多,孙家疃派出所区分船籍港、作业区、居住地,设立了4个“海上流动党支部”,由社区民警任党支部书记,根据党员数量、资历经验、工作需要等划分了10个“海上流动党小组”,将81名渔船民党员登记造册,全部纳入组织管理范围,保证了党员离家不离党、流动不流失。

“海上流动党支部”是孙家疃派出所创新实施“海上党旗红”工程的重要抓手,工程实施以来,社区民警走进码头,走上船头,同党员渔船民一起亮身份、结对子,将流动党员拧成一条绳,贯穿起海上治理的大事小情。

依托渔船民流动党员和治安积极分子,孙家疃派出所建立起“铁缆绳”联动救援队、“闻涛”心理疏导队、“风平”海上矛盾化解队和“红帆”治安巡逻队等四支工作队,充分发挥党员在危难险重关头的先锋模范作用。近年来,这四支工作队先后参与“3·4风暴潮”等重大抢险救援任务20余次,心理疏导船员10万余人次,化解海上矛盾纠纷2万余件次。

智慧用在港上

在孙家疃派出所远遥渔港警务工作站监控中心LED屏上,记者看到,24个无缝衔接的高清监控探头、陆地海上两大卡口系统传回的画面,清晰记录着渔港内进出车辆、海上进出船舶情况。

“远遥渔港年停靠渔船2万余艘次,年供鱼货160余万吨,是市区规模最大、鱼货交易最活跃的渔港,也是派出所治安管控的重点难点,‘智慧渔港’的建设有效破解了这一难题。”殷文隆介绍说,孙家疃派出所在渔港及沿海一线重点部位,依托全域覆盖的LTE无线专网,布建高清视频监控768个,利用人像智能识别、海防视频监控和车辆多特征智能比对等人工智能系统,实现了对港区及出海船舶的动态化、可视化监管。

“以前休渔期期间,渔港发生过网具被盗、船舶管理不规范、私自出海偷捕等治安和刑事案件。‘智慧渔港’打造以来,辖区连续5年刑事发案下降15%以上,海港‘零’安全事故,海上偷渡走私‘零发案’。”殷文隆说。

群众放在心上

近日,个体出海人员付延雷将一面鲜红的锦旗送到孙家疃派出所,表达对该所民警长期以来向其个人及家庭深入帮扶的诚挚谢意。原来,付延雷于2019年初倾入多年积蓄,购买了一条玻璃钢质渔船从事捕捞。但受渔情不佳、经营不善、网具刮擦等多重因素影响,造成在运营过程中资不抵债、纠纷缠身。孙家疃派出所民警在日常走访中了解情况后,及时介入,妥善化解了他与船员的工资纠纷,与其他船的网具纠纷,还和他结成帮扶对子,帮助增产增收,解决日常生活难题。

这是孙家疃派出所开展“海岸警察进码头走千船访万民”活动以来,取得的积极反响之一。活动中,这个所的民警灵活实施育民、助民、护民等管控、服务措施,构建了和谐的警民关系。

为了更好地服务渔船民,孙家疃派出所依托船管警务室,积极推行便民利民服务举措。船管警务室实行24小时轮班值守勤务,年均为船员办理居住证5000余个,登记出海信息20余万条,举办法律咨询100余场次,提供邮件代办、快递代收代送等便民服务3000余件次。在远遥渔港及周边区域布设6个通信基站,推出“惠渔短信套餐”,自动推送包括天气预警、出海须知、自救常识等提示短信,安装Wifi和互联网电脑,方便船员与家人视频语音通话。设置“海疆书香”图书角和电子图书借阅机,配备各类图书杂志2000余册、移动阅读终端30部,免费提供图书借阅服务,丰富了船员业余文化生活。

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