小事不下船 大事不出港 看孙家疃派出所如何“海陆一体综合治理”
□ 本报记者 郑莉
本报通讯员 赵阳
威海市公安局海岸警察支队孙家疃派出所是威海码头最多、渔港最大、海岸线最长、渔船民流动最频繁、海域治理任务最复杂的派出所。通过推动警务工作与社会治理深度融合，该所走出了一条“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、平安不出事”的海陆一体综合治理新路子，有力地维护了辖区的和谐稳定，荣立集体二等功1次、集体三等功9次，先后获评“全国优秀公安基层单位”等部级、厅级荣誉。
支部建在海上
8月26日，孙家疃派出所“海上流动党支部”联合威海市环翠区渔政、威海海校等部门，在远遥渔港会议室开展了一场渔船民专题教育会。“围绕海上疫情防输入、反偷渡、反走私等重点内容进行了宣教，并就海上安全生产防事故开展了专题培训，确保开渔后沿海辖区的安全稳定。”孙家疃派出所民警兼“海上流动党支部”第二支部书记殷文隆说。
殷文隆告诉记者，近年来，从事海上生产作业的流动党员日渐增多，孙家疃派出所区分船籍港、作业区、居住地，设立了4个“海上流动党支部”，由社区民警任党支部书记，根据党员数量、资历经验、工作需要等划分了10个“海上流动党小组”，将81名渔船民党员登记造册，全部纳入组织管理范围，保证了党员离家不离党、流动不流失。
“海上流动党支部”是孙家疃派出所创新实施“海上党旗红”工程的重要抓手，工程实施以来，社区民警走进码头，走上船头，同党员渔船民一起亮身份、结对子，将流动党员拧成一条绳，贯穿起海上治理的大事小情。
依托渔船民流动党员和治安积极分子，孙家疃派出所建立起“铁缆绳”联动救援队、“闻涛”心理疏导队、“风平”海上矛盾化解队和“红帆”治安巡逻队等四支工作队，充分发挥党员在危难险重关头的先锋模范作用。近年来，这四支工作队先后参与“3·4风暴潮”等重大抢险救援任务20余次，心理疏导船员10万余人次，化解海上矛盾纠纷2万余件次。
智慧用在港上
在孙家疃派出所远遥渔港警务工作站监控中心LED屏上，记者看到，24个无缝衔接的高清监控探头、陆地海上两大卡口系统传回的画面，清晰记录着渔港内进出车辆、海上进出船舶情况。
“远遥渔港年停靠渔船2万余艘次，年供鱼货160余万吨，是市区规模最大、鱼货交易最活跃的渔港，也是派出所治安管控的重点难点，‘智慧渔港’的建设有效破解了这一难题。”殷文隆介绍说，孙家疃派出所在渔港及沿海一线重点部位，依托全域覆盖的LTE无线专网，布建高清视频监控768个，利用人像智能识别、海防视频监控和车辆多特征智能比对等人工智能系统，实现了对港区及出海船舶的动态化、可视化监管。
“以前休渔期期间，渔港发生过网具被盗、船舶管理不规范、私自出海偷捕等治安和刑事案件。‘智慧渔港’打造以来，辖区连续5年刑事发案下降15%以上，海港‘零’安全事故，海上偷渡走私‘零发案’。”殷文隆说。
群众放在心上
近日，个体出海人员付延雷将一面鲜红的锦旗送到孙家疃派出所，表达对该所民警长期以来向其个人及家庭深入帮扶的诚挚谢意。原来，付延雷于2019年初倾入多年积蓄，购买了一条玻璃钢质渔船从事捕捞。但受渔情不佳、经营不善、网具刮擦等多重因素影响，造成在运营过程中资不抵债、纠纷缠身。孙家疃派出所民警在日常走访中了解情况后，及时介入，妥善化解了他与船员的工资纠纷，与其他船的网具纠纷，还和他结成帮扶对子，帮助增产增收，解决日常生活难题。
这是孙家疃派出所开展“海岸警察进码头走千船访万民”活动以来，取得的积极反响之一。活动中，这个所的民警灵活实施育民、助民、护民等管控、服务措施，构建了和谐的警民关系。
为了更好地服务渔船民，孙家疃派出所依托船管警务室，积极推行便民利民服务举措。船管警务室实行24小时轮班值守勤务，年均为船员办理居住证5000余个，登记出海信息20余万条，举办法律咨询100余场次，提供邮件代办、快递代收代送等便民服务3000余件次。在远遥渔港及周边区域布设6个通信基站，推出“惠渔短信套餐”，自动推送包括天气预警、出海须知、自救常识等提示短信，安装Wifi和互联网电脑，方便船员与家人视频语音通话。设置“海疆书香”图书角和电子图书借阅机，配备各类图书杂志2000余册、移动阅读终端30部，免费提供图书借阅服务，丰富了船员业余文化生活。
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