设立网上信访代办员建立“三调联动”体系 威海：九成以上信访矛盾纠纷在基层解决

□记者 彭 辉

通讯员 曲江华 报道

本报威海讯 威海市信访局深刻领会新时代“枫桥经验”丰富内涵，立足实际探索创新，多方统筹整合力量，有效将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，全市90%以上的信访矛盾纠纷通过基层就能得到妥善解决。

要想“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，关键在于基层基础。在狠抓基层干部信访业务培训、村干部坐班、镇街干部公开接访等工作的同时，威海市信访局依托“六治一网”市域社会治理模式，创新建立起覆盖全市76个镇街的网上信访代办员制度，手把手帮助群众通过网络理性反映诉求，充分发挥互联网、大数据的作用，构建起“代理搭台、群众张嘴、数据跑腿”的信访新模式，方便群众提出诉求，降低群众信访成本。今年全市网上信访占比达到60%以上，有效打通了网上信访“最后一公里”。

“枫桥经验”践行得好不好，最终还是要看问题有没有解决掉、矛盾有没有化解掉。威海市信访局注重把调解作为化解农村矛盾的基本途径，选择热心愿干、有一定法律知识的人员充实调解队伍，建立起村有调解员、片有调解片长、镇有调解中心的“三调联动”体系，建立了75个镇级综治中心，培育了“港湾大妈”“老船长工作室”等众多贴心调解品牌，基本实现了“一般小事村调解，处理不了的片调解，大问题由镇调解中心调解”，为群众提供了多元高效的纠纷解决渠道。

乡风文明建设是加强基层治理的题中之义，发挥着潜移默化、润物无声的重要作用。具体工作中，威海市注重发挥乡风文明、村规民约在调解纠纷、化解矛盾中的积极作用，通过推行“善行义举四德榜”、设立调解文化墙等方式，教育引导广大群众由“要我文明”向“我要文明”加快转变，营造了诚实守信、和谐友爱、遵章守纪、见贤思齐的良好乡风。作为全国首批社会信用体系建设示范城市，威海积极将信访行为纳入诚信评价体系，以“重公德、守信用”为重点，在农村大力开展诚信建设活动，推广信用奖惩机制，引导群众依法有序表达信访诉求，在源头上防范越级非访、极端上访、缠访、闹访等行为，有效维护了全市社会大局的和谐稳定。

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