选派村书记的王家夼村样本考察 从软弱涣散到自管自育,王家夼村一年变了样本报记者高洪超
环翠区羊亭镇王家夼村原是软弱涣散村,也是省定扶贫工作重点村,今年2月起市财政局选派干部到村担任支部书记,首先从抓党建强堡垒入手,使村级治理、乡村文明、村居环境、经济发展等各个方面都有了阶段性大变化。
抓好党建
摘掉软弱涣散帽子
村庄富不富关键看支部,支部强不强关键看“头羊”,这句语形象概括了村书记的作用。
财政局选派的干部到任后,首先对党员活动室进行标准化装修造,恢复了瘫痪多年的远程党建教育视频系统。然后规范开展党内组织生活,开展“党员联系服务群众365”,对党员实行先锋指数考评,七一前夕组织党员照全家福,重温入党誓词；国庆节前夕,组织党员到胶东(威海)党性教育基地刘公岛教学区、郭永怀纪念馆接受爱国主义教育。
党建规范开展,提高了党员党性觉悟,党支部核心地位得到了加强,党员在整治环境卫生、清扫积雪等义务劳动中冲锋在前。在党建引领下,村务工作有了很大改进,在羊亭镇组织的支部堡垒指数量化考核中连续几个月名列前茅。经过全体党员和村民代表民主测评,群众满意率达到100%,彻底摘掉戴了多年的软弱涣散党组织的帽子。
完善村级治理
重新积聚居民人心
按照“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”的标准,新书记加强村“两委”班子履职能力建设,严格小微权力运行流程,倒逼干部改进服务,转变作风,照章办事,借此改变村“两委”在村民中的形象,重塑村“两委”威信。
此前,王家夼村存在班子决策不民主、财务公开不规范、救济款发放不公开、大队用工不透明等问题。新书记从健全完善和落实制度抓起,用制度管人、管事、管钱,对涉及村发展、村民切身利益的重大事项,严格按“阳光议事六步工作法”,让党员和村民参与、研究、民主决策,同时抓好党务、村务、财务公开,只要涉及集体的事、群众关心的事,都按时在公开栏规范张贴公布。
对敏感的财务问题,新书记发挥理财小组的审核把关作用,村里的每笔开支都经过理财小组严格审查,“花多少钱、用到哪里去”,让群众心里一清二楚。
发展乡村经济
提升居民获得感
王家夼村多山,要想发展必须靠山,盘点自身自然资源、历史文化资源,新班子选定了一条走休闲旅游、发展民宿的路子。
要发展,必须先修路。针对制约王家夼村发展的交通瓶颈,新书记协调财政局、交通局,把王家夼村到梅家沟长1.7公里的联村路纳入农村公路项目库并开工建设。这条进出村的道路竣工后,能保证公交车、旅游大巴通行。
为充分挖掘本村山顶玉皇庙、状元府等旅游资源,新班子今年启动了2.2公里的进山路硬化及停车场修建工程,完成了两条总长1600多米的生产路硬化。几条道路的开工建设,直接改善了村民生产生活条件,也为推动乡村旅游提供了交通条件。
作为乡村旅游的内容,村里新建成贝雕工艺展馆,既可作为面向小学生的“贝雕”研学基地,也能面向本村和周边村妇女,作为创业基地带动就业、增加收入。还筹集资金20万元维修改造4处、1300多平方米集体闲置房产,建成乡村记忆博物馆、农家乐、民宿以及加工车间,作为王家夼村可持续发展的基础。今年春天,村集体引进了新品种地瓜,仅此一项增加集体收入2万多元,秋后村两委成员通过各种渠道帮助群众销售苹果5万多斤。
新书记到任后,端正姿态,认识到自己是小村当家人的角色期许,每逢节日都争取帮扶单位为每户村民发一份福利。闲暇时就到党员、贫困户和困难群众家中走一走、看一看,对反馈上来的生产生活困难,村里能办的当即答应办理,暂时不能办的就记在本子上。
新书记到任不到半年,全村17个贫困户的危房得到了修缮,改善了贫困户居住条件,也消除了安全隐患。
美化村居环境
重塑乡村治理精神
王家夼村委新班子成立后,从提升人居环境入手,先后完成了村内河道清淤治理、清洁供暖安装、进村路及广场绿化改造、污水集中处理管道铺设、路灯安装等工程。
在精神层面,围绕移风易俗、爱护环境、孝敬老人、勤劳节俭、文明和谐、诚信友善等题材,在村两条主要街道制作彩绘文化墙。王家夼村民有爱好吕剧的传统,新书记推动组建了吕剧团、锣鼓队,改造两处房屋作为文体活动室,整修改造文化广场、戏台、戏亭,改善了村民文体活动条件。今年村里举办了两场纳凉晚会,外出巡回演出10场次,提振了村民的精气神,更刷新了王家夼的名声,甚至被推荐上报文化示范村居。
此外,新班子在全村开展了评选好婆婆、好媳妇、好妯娌以及善行义举四德榜等群众自评活动,以此为抓手,培育乡村新风尚,营造崇德向善的氛围。成立红白理事会,引导群众红白事精办减办,收到良好效果。
在此基础上,新班子修订完善村规民约,印发成册分发到户,推动乡村治理转向自我管理、自我教育、自我服务的良性发展道路。
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