力保海陆安宁,全心服务民生 威海边防支队孙家疃边防派出所推进“基层基础攻坚战”成效初显
本报记者陶相银通讯员赵阳姜斌
环翠区孙家疃街道面积17.4平方公里,下辖14个居民委员会,街道内常住人口1.4万余人。近年来,孙家疃的治安形势呈现三多一重的特点:行业场所多,有宾馆酒店、企事业单位等行业场所520余家；外来人口多,年均流动人口3万余人；出海船舶多,有港湾码头11处、渔船965艘,年停泊各类渔船1万余艘次；治安维稳任务重,每年举办铁人三项世锦赛、威海健步走等大型活动50余次,年均警情3000余起。
孙家疃边防派出所担负着整个街道的治安管理及31公里海岸线的海防管控任务,为公安部一级派出所,先后荣立集体二等功1次,三等功9次,连续多年被公安部边防局、山东边防总队评为“基层建设先进单位”、“先进(优秀)党支部”。今年,山东省公安厅深入推进“基层基础建设攻坚战”,孙家疃边防派出所以“最大限度解放现有警力、最大幅度提升警务效率”为目标,大力推动勤务运行机制改革,全力打造实战化、信息化、智能化、流程化警务运作模式,有力夯实了边防派出所基层基础工作,实现了边防工作水平的大幅提升,为服务保障辖区平安稳定,健康发展做出了突出贡献。
聚焦实战基础信息应用建设显威
今年2月15日,孙家疃的养殖户崔先生发现,他停靠在威海市中心渔港的渔船不见了。孙家疃边防派出所的民警调取了码头及海岸线沿岸的监控视频,很快就发现了线索。首先,民警通过监控发现,2月15日下午,有人雇佣吊车,从几公里外的靖子码头上吊上来一艘小船,经崔先生对监控画面进行辨认,确认这条船正是他的船。民警再依据监控录像逆向追查,发现该船是被一艘渔船从中心渔港拖出来。
正是因为这些视频的作用,犯罪嫌疑人李某很快落网,面对铁证也不得不交代了盗窃的犯罪事实。原来,李某想偷条船用来出海钓鱼,他原以为雇船偷船,再到几公里外把船吊上岸,神不知鬼不觉,不料想监控探头会拍摄下他盗窃的全过程。
无独有偶,4月21日,停放在合庆码头的两艘渔船被盗,共价值30万元。孙家疃边防派出所接报后,立即利用视频监控系统调取现场周边图像,将所有可疑车辆信息录入车辆多特征智能识别系统进行海量信息比对,在最短时间内锁定了犯罪嫌疑人进出现场的行动轨迹和身份信息,随后在孙家疃镇一居民楼内,将犯罪嫌疑人宋某抓获。
孙家疃边防派出所围绕“十二五”、“十三五”信息化建设规划和国家海防基础设施建设规划要求,创新打造了“一网统揽,三线贯通,五点支撑”的信息化警务工作格局。“一网通览”,即依托一张全域共享的视频监控网络,实现对全市视频监控资源的实时调取,构建了以沿海岛屿、港口码头、重要路段、重点场所、沿海村居等“五张视频监控网络”为主体的视频监控体系,实现了海陆一体视频监控无缝衔接、全域覆盖。“三线贯通”,即依托边防无人机、4G无线图传和350兆数字集群对讲三大实战指挥平台,实现三级指挥链路的上下贯通,构建了扁平化、可视化勤务指挥体系。“五点支撑”,即依托海岛智能管控、无线智能安防、人像智能识别、车辆多特征智能对比、治安动态空间分析等五大智能警务系统,推动了警务工作向主动型、智能化转型升级。
在孙家疃边防派出所的勤务指挥室内,各种先进设备可以让民警对辖区状况一目了然。
统筹联动网格管理模式全面推开
今年9月份,内蒙古自治区发生一起恶性抢劫杀人案,身系命案的犯罪嫌疑人毕某在逃。毕某潜逃至威海后,到一渔船上务工。然而,刚刚来到威海的毕某没能躲过警方视线,孙家疃边防派出所民警很快就将毕某所在渔船锁定,两天后,渔船刚刚靠港,毕某就被抓捕民警擒获。
日前,孙家疃边防派出所的两名专职船管辅警在协助民警进行流动人口对比排查时,发现一渔船上的船员朱某是名涉嫌危险驾驶罪的网上通缉逃犯。专职船管辅警立即将情况通报回孙家疃边防派出所,民警联系上了渔船负责人,但该船却还在海上作业。两天后,渔船回港,朱某也随即被擒获归案。
10月11日,全省首支专职船管辅警队伍——环翠边防大队招聘的20名专职船管辅警在军事化培训半个月后正式上岗,其中10人被分配至孙家疃边防派出所。“现在,这帮小伙子一天来巡逻好几趟,再也不担心我那些渔网遭贼了。”在环翠区的靖子码头,渔民李全威这样说。
孙家疃边防派出所创新推行海陆一体网格化管理模式,将近千艘出海船舶全部纳入网格化管理范畴,在网格内建立海上治安员、综合信息员和渔民调解员,协助开展宣传教育、信息摸排、纠纷化解等工作。整合涉海管控资源,大力推行网上网下勤联动；在网上,依托勤务指挥室建立了海防数据平台,推动公安、边防、社会三类资源纵向贯通、横向关联,引入涉海部门“三网合一”信息系统,实现对重点码头、重点船舶、重点人员的一图式概览、一键式查询和一体化动态风险评估；在网下,协调政府出资组建全省首支船管辅警队,与社区治安巡逻队、军警巡逻队、海上执法处突队组成“四支队伍”的合成巡防力量。今年以来,依托“四支队伍”破获各类案件70余起,打击处理违法犯罪嫌疑人100余人,辖区案件发案率呈逐年下降趋势,群众安全感高达98.7%。
专职船管辅警在中心渔港巡逻。
服务民生基层基础工作赢赞誉
船员办证有着很强的季节性,时常出现扎堆办证的现象。民警累,渔船民对排长队有所抱怨。自去年起,渔民扎堆办证的难题被彻底解决了,威海边防支队自主研发的“渔船民信息快捷采集系统”在孙家疃边防派出所启用,渔民到服务大厅办理船民证,只需刷一下身份证就能在马上办好证件。
仅今年以来,通过“渔船民信息快捷采集系统”,孙家疃边防派出所共为渔船民办理出海边防证件3800余张,办一张船民证用时由原来的5分钟缩左右短至20秒以内,实际工作效率提升十几倍,有效解决了办证高峰期船员排队等候的问题。
今年6月13日,一名醉酒游客划着橡皮艇出海游玩,由于正刮离岸风,加上正值退潮,橡皮艇不断向深海漂去。接到群众报警后,孙家疃边防派出所立即联系救援船只赶赴现场,并派出警用无人机进行海上搜索,寻找遇险橡皮艇的具体位置。经搜寻,民警通过无人机回传的画面在距离岸边近1000米的位置发现了遇险橡皮艇,并及时指挥救援船只前往救援。经过20分钟的紧急救助,成功将被困人员及橡皮艇拖回岸边。
近年来,孙家疃边防派出所坚持问题导向,聚焦基层基础,狠抓强基层打基础管长远的工作,实现社会治理能力和水平的不断提升。该所推行“三队两室”岗位分工模式,实现了日常勤务高能化、高效化运行；加强辅警队伍建设,争取政府配齐一支30人的辅警力量,有力地推动了社区巡防、港船管理、应急处突等基础警务工作的开展；依托社区网格化管理,做强社区警务队伍,全面推行“1+2+N”社区警务模式,切实夯实社区警务工作基础；大力推进“一标三实”基础信息采集,健全“全警采集、专人审核、分类入库、有效运用”的信息采集应用工作机制,依托手持移动信息采集终端,实时采集社区基础信息数据及治安动态信息；优化巡防警力配置,利用“四色预警与信息研判平台”,对警情走势、发案特点随时分析研判,围绕防控重点科学制定巡逻路线,实现警力资源的科学配置；深入实施爱民固边战略,建立融入式社区综合服务厅,创建“红蓝社区安全防范体验中心”,打造“警+T”综合管理服务团队。
刷下身份证,渔民证马上就办妥。
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