留住清澈的河流 ——贵州生态文明建设的渔业担当

[摘要]——贵州生态文明建设的渔业担当

渔业是环境资源约束性产业。近年来，随着我国经济社会加速发展，各地现代渔业建设都不同程度地遇到空间被压缩、水域环境遭破坏的问题。如何克服各种不利影响，使现代渔业与当地经济社会协调发展？地处长江、珠江上游的贵州省，经过多年的探索和实践，探索出“两条底线”一起守的渔业发展之路。

乌江是长江上游最大的生态屏障，也是贵州赖以生存的母亲河。这条河流在贵州境内流经47个县，66830平方公里，占全流域面积的76%，更占贵州国土总面积的37.9%。

贵州省农委渔业处处长龙明树介绍，乌江流域是贵州重要的淡水鱼类供给来源地，2016年，乌江流域水产品产量11.6万吨（其中，捕捞产量1万吨，网箱养殖产量10.6万吨），占全省水产品总量的40%，乌江流域渔民人均纯收入7600元。

近年来，随着经济社会快速发展和人口迅速增长，乌江干流受沿途工业废水、城镇生活污水、医疗废水排放、采砂采矿污水排放、畜禽养殖、网箱养殖等影响，造成水体富营养化加剧、水生生物资源匮乏、鱼类病害频繁发生，导致天然鱼类资源量迅速减少、捕捞量呈逐年下滑趋势。逐渐恶化的渔业水域生态环境，影响渔业捕捞和渔民收入。

为了解决渔民收入和保证水产品的基本供应，支持当地渔民、库区移民与外来养殖户，充分利用乌江流域8个梯级电站库区，推广网箱养殖，发展地方经济。由于当时的特殊需要，网箱养殖发展较快，面积达4686.7亩，超过规划面积很多，在一定程度上影响了乌江流域的水生态环境。从数据上来看，网箱养鱼给渔民带来了巨大的经济利益，也保障了鱼类的供应；从生态的角度来看，过量的网箱养殖必然给水体带来一定的污染，会破坏流域的生态环境。因此，从长远来看，限制网箱养殖，拆除超过规划的网箱和无证网箱是必然趋势。在生态保护与渔民增收的十字路口，渔业部门面临着艰难的抉择。

“乌江清，贵州水就清”“水清鱼则跃，鱼跃山则仙”，贵州山水相连，鱼山相通，生态保护是渔业绿色发展的靠山，好山好水好生态就会有好鱼。

去年以来，贵州省全面启动境内八大流域的生态文明制度改革，并将通过实施河长制、第三方治理、生态补偿、生态红线等机制，提升流域水环境。

围绕保生态、保水质、保增收的核心任务，坚持依法治渔、生态优先、安全生产、和谐发展原则，贵州省渔业部门以清理整治网箱养殖为主线，调整渔业产业结构和布局，转变渔业发展方式，提高渔业基础设施装备水平，创新渔业经营机制，加强渔业资源养护和生态环境保护，实现以水养鱼、以鱼净水，形成生产生态并重、产量质量并行、增收增效并举的绿色发展新格局。

在贵州省农委的安排部署下，全省各地在全面完成县级养殖水域规划编制工作的基础上，结合各自实际，积极采取有力措施取缔非法养殖，涌现出了一些好做法、好经验。铜仁市思南县先试先行、大胆探索，今年4月对所涉思林库区8个乡镇、445户、1082.7亩网箱养殖全部拆除。上岸后的渔民根据发展意愿，县、乡两级政府在政策、项目、资金和指导上给予支持，做到工作有产业、收入有保障、生活有来源，达到拆得下、搬得走、转产快、能致富的目标。

“在整治乌江流域生态环境中，我们提出2017年要将无序网箱养殖、投饵网箱退出，大力提倡生态网箱，网箱养殖面积控制在1500亩以内（其中，60%为生态网箱），渔民人均纯收入1.1万元以上，同比增长25%；2018年底，投饵网箱全面退出，网箱养殖控制在1000亩以内（100%生态网箱）。”龙明树说。

今年35岁的雷洞村村民林开阳在乌江上搞渔业网箱养殖10余年，守着10多口网箱只能养家糊口，遇到刮风下雨还时常担惊受怕。政府组织拆除乌江污染源渔业养殖网箱，结合乌江沿岸森林植被富集的资源优势，引导他发展生态蜜蜂养殖。有着蜜蜂养殖技术基础的林开阳，连日来正抓紧加工蜂箱，准备扩大蜜蜂养殖规模，想在新型生态养殖上赚一把。

贵州还转变发展方式，推进减量增收资源养护型绿色渔业发展，积极发展稻田综合种养、山塘养鱼、池塘养鱼、大水面生态养鱼、观赏渔业、休闲垂钓，开发接二连三产业，拓宽渔民收入渠道。

随着乌江流域无序养殖网箱的拆除，江面漂浮圾垃的清理，水绿岸青、碧波荡漾的乌江重拾真容。长期依赖乌江渔业生存的石阡县本庄镇河闪渡村村民王顺江盯上了乌江丰富的旅游资源和发展潜力，拆除自家乌江上100余口网箱后，注册成立了石阡县顺江航运开发有限公司，着手运筹石阡境内乌江旅游开发。

“现在大家都知道旅游产业是一个长远的产业，我相信网箱拆除之后，开发旅游业，也不低于网箱养殖收入。现在从威海订购了两艘游艇，过不了多长时间就能够运到这里，马上能够运行。”王顺江说。

培育渔业新动能，建设渔业新业态，在生态文明建设的道路上，贵州渔业体现了责任和担当，为实现渔业生产增效、渔民生活增收、渔业生态增值一直努力着。

肖克 刘久锋

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