“租购同权” 学校再布局 新规或不会导致房价急剧波动
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话题策划：马秀萍
7月最后一天的傍晚，2017年日照东港城区义务教育学校招生片区划分方案终于出炉，除了天宁小学，方案较去年并没有太大改变，这让很多家长悬着的心稍微安稳了下来。
然而，在新方案里有一条新规，必定对日照未来的房地产市场产生不小的影响。新规是这样说的：自2017年8月1日起，同一房产在一个学段时限内（小学6年，初中3年）只能作为同一个家庭适龄儿童申请入学的条件依据。同时，对招生区域内必须用途为住宅的房产才可以报名进行了明确，一时间在房产界掀起了轩然大波。
现整理刊发两篇相关讨论文章，从不同层面对这一政策进行剖析———
于磊
其实该政策在京沪等大城市存在多年，只不过在日照是首次。预计不久后，教育部门将会和房管部门进行数据共享，让购房户了解哪些房源已经“消费”了入学名额。在房产圈有人说，学区内的房价更会大涨，学区住房价格短时间会不会走高？让我们来简单分析。
第一，“法不溯及既往”原则。规定的出台，让很多前段时间买房的人都开始打听是不是原房主孩子已经入读了，我的孩子就不能报名了？这个担心肯定是多余的，文件不能对以前的行为进行要求，以前房主孩子是否入学与“周期限制”政策无关，文件只能对以后行为进行规范，也就是2017年度报名之后，小学在2023年之前，初中在2020年之前不能报名，至于以前用没用过入学名额都无关紧要。由于目前两年内房屋再次交易需要比普通房屋多缴纳房价约5.4%左右的增值税，购房人在选择学区住房时大都避开了这些房源，因此，学区住房的选择房源短时间不会明显减少，对房价影响不大。
第二，即将出台的“租售同权”政策有效抑制房价上涨。国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》规定：非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。今年，《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》也提出，经备案的住房租赁合同可以作为承租人有合法稳定住所的凭证。承租人可持备案的住房租赁合同依法申领居住证，并享受规定的基本公共服务。并且在目前已经出台实施意见的广州等十二城市都明确了租售同等接受义务教育的权力，预计不久日照市也将出台相关类型文件，将有效抑制高价购学区住房的势头。
第三，教育政策的调整。近年教育部门也不断调整师资配备，并且出台文件要求优秀年轻教师到基层支教，优先考虑支教教师的职称和待遇等，使教育资源更均衡，另外日照市今年新招聘的年轻教师将大量进入城区学校，也有效均衡了学校师资。随着教育资源的更均衡，如果能够使学区住房的概念逐渐淡化，即可自动平衡区域房价。
第四，日照目前的现状导致不会出现学区住房大涨情况。北京路和威海路生活片区的即将投入使用，以及旧城改造和新生活小区的不断投入使用，将会导致日照市对学校的再次布局。同时这些区域人员的集中，也会导致目前散居在各处的人员腾空目前区域的大量二手学区住房。综合考虑日照市目前的人员数量，应该基本能够满足学区需要，不会造成学区住房的价格急剧波动。
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