“十三五”时期潍坊市生态环境质量持续向好
本报讯(潍报全媒体记者薛静)12月24日上午,市政府新闻办在喜马拉雅大酒店召开新闻发布会,就潍坊市“十三五”时期生态环境保护工作情况进行了介绍。
今年1至11月份,潍坊市空气质量综合指数为4.71,较2015年改善32.2%；六项主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3浓度比2015年分别改善38.6%、36.7%、75.6%、16.7%、27.8%和1.7%；空气优良天数达251天,比2015年提高20.7个百分点,已提前一个月完成年度及“十三五”任务目标要求。全市市控及以上重点河流断面主要污染物化学需氧量(COD)、氨氮平均浓度同比2015年改善12.84%和14.37%,实现了由达到恢复鱼类生长要求到达到功能区控制目标要求的跃升；10个省控以上河流断面全部达到功能区控制目标,白浪河和虞河2个断面水质由地表水Ⅴ类目标提升至Ⅲ类水。全市受污染耕地、污染地块安全利用率全部达到100%,做到了让老百姓“吃得安心,住得放心”。
2019年,潍坊市荣获全省经济社会发展综合考核“打好污染防治攻坚战”单项奖,诸城市荣获“国家生态文明建设示范市县”荣誉称号；2020年,峡山区被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。“十三五”期间,潍坊市回应人民群众对生态环境质量的更高期盼,着力构建生态环保大格局,坚决打好污染防治攻坚战,不断提升环境治理能力,持续完善生态文明制度体系,推动生态环境质量实现质的提升,让蓝天碧水净土长留。
强化组织领导,构建生态环保大格局。市委、市政府高度重视生态环境保护工作,组建了潍坊市生态环境委员会(简称环委会),由市委书记任主任,统一领导、统筹协调全市生态环境保护工作。制定环委会工作规则,建立了会议、调度、督导等8项工作制度,搭建起了协同高效的工作平台,形成了齐抓共管的工作局面。各县市区均成立相应机构,落实专职人员60余人,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作体系。
聚焦突出问题,污染防治攻坚取得明显成效。“十三五”期间,潍坊市深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,推动重点任务184项,实施攻坚项目1783个。打好蓝天保卫战,深入开展结构调整、煤炭压减、工业企业整治、扬尘管控等专项行动,关停搬迁中心城区周边的6家重污染企业,压减钢铁产能275万吨、焦化产能90万吨,关停炼化产能100万吨,积极推进10万千瓦以下抽凝火电机组关停替代及燃煤锅炉综合整治,实施城市(县城)清洁取暖改造566.45万平方米、农村地区清洁取暖改造7.56万户,全市新能源和清洁能源公交车占比达87%,市区公共自行车运营规模及水平居全省前列,全市主次道路保洁机扫率、洒水率均达到100%,深度保洁率超过71%；打好碧水保卫战,坚持陆海统筹、河海共治,全市日排水100方以上的重点涉水企业全部实现了自动在线监控,全市污水日处理能力从“十二五”末的200万吨提升到270万吨,对70个城镇污水处理厂实施提标改造,完成渤海区域环境综合治理重点任务34项,实施海岸带生态修复项目14个,近岸海水的优良水体比例超过70%；打好净土保卫战,完成农用地土壤环境质量类别划定,实施建设用地土壤污染调查地块653个,对72家土壤污染重点监管单位建立隐患排查制度,完成农村生活污水治理项目2899个,治理率超过40%,超额完成省定目标任务。
强化科技引领,环境治理能力稳步提升。潍坊市夯实基础工作,完成第二次全国污染源普查31849个,建立重点污染源档案、信息数据库和环境统计平台。提升执法监管能力,“十三五”期间全市共立案查处生态环境违法案件13100余件,罚款金额5.54亿元,其中查处五类重点案件1700余件,有力打击和震慑了各类生态环境违法行为。提升科技治污能力,聘请中国环科院专家团队提供技术支持,运用激光雷达、无人机航拍、卫星遥感、VOC走航等先进手段实施科技化管理。提升在线监控能力,构建包含空气站、河流断面、重点企业、污水处理厂、扬尘点于一体的在线监控体系。提升宣传引导能力,“线上+线下”相结合进行立体式宣传,生态环境政务微信、微博宣传在全国390个重点城市中排名前30。
深化机制改革,生态文明制度体系日趋完善。潍坊市优化审批服务,全面推行网上备案、告知承诺制度,实行“指标跟着项目走”,集中要素保障省、市重点项目落地。推行排污许可制,完成火电、造纸、钢铁、水泥、石化等108个行业的排污许可证发证登记,累计核发排污许可证4047张,完成排污登记26874个,发证登记数量居全省第一。实行帮扶指导机制,累计帮扶企业2000余次,将371家企业纳入正面清单免予检查。推行生态补偿机制,整合生态文明建设奖补资金,形成“谁保护、谁受益；谁污染、谁付费”的激励机制。完善考核评价机制,构建以总量减排和环境质量改善为核心的综合考评体系,并纳入全市经济社会发展综合考核。建立精准量化的约谈问责制度,出台打好污染防治攻坚战量化约谈问责实施细则,畅通压力传导。
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