三产融合激活乡村振兴新动能
市委书记惠新安在市委农村工作会议上指出,要走融合发展之路,在产业高质量发展上加快突破。长期以来,农业劳动生产率不高、附加值低、竞争力弱,在三产之中一直是弱势产业,实现农业农村现代化必须依靠三产融合解决这一问题,这是以色列、荷兰、日本等农业农村现代化先发国家的共同经验。近年来,全市上下聚焦三产融合开展了许多有益探索,有力推动了潍坊市传统农业向现代农业转变,有效提高了农业国际竞争力和影响力。
培育多元新型经营主体,打造产业融合新势力。三产融合,首要问题是谁来融。坊子玉泉洼种植专业合作社联合社领办玉泉洼生态观光园,每年吸引市区及周边游客30余万人次前来参观游玩；诸城依托山东华山农林科技和山东三羊榛缘生物两家公司,建设集苗木繁育、榛子深加工、仓储物流、平台交易、生态旅游等为一体的融合发展榛子产业链,辐射带动周边15个村增收；峡山区王家庄街道成立峡源蔬菜专业合作社等20家新型农业经营主体,培育以草莓、大樱桃、桃等新特优品种为主的10大生态旅游采摘基地,开辟农业观光旅游新路线。这些经验告诉我们,传统小农户经营规模小、能力弱,不能胜任融合重任,农民合作社、龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体,能够满足现代农业集约化、规模化、组织化要求,是推动三产融合的主要引领力量。一是把扩大新型农业经营主体规模作为潍坊市三产融合的基础性工作。在涉农政策、资源要素、推进力量等方面适当倾斜,确保各类新型经营主体数量快速增长。二是有序推进土地流转,推广规模化经营,让更多土地从小农户手中流转到新型经营主体手中,提高规模效益,促进产业融合。三是开展新型经营主体带头人培训,培育一批三产融合带头人。
把握数字赋能机遇,衍生现代农业新业态。三产融合要把握和顺应当前产业发展的时代机遇。坊子玉泉洼田园综合体利用电商平台扩大销售,探索实行整棚产品拍卖销售等模式,项目区产值增加30%以上；寒亭国家现代农业产业园构建“互联网+产品产销”新业态,成功举办固堤街道首届网络西瓜文化节,开展“县级领导带货”直播活动；寿光打造农圣网、“种好地”等区域性电商平台,5000多种蔬菜、种苗网上销售,成为商务部全国供应链创新与应用试点城市中唯一的县级市。这些地区把智慧农业、数字农业、农村电商等作为三产融合的新形式,作出了有益探索。我们要在农业农村数字化窗口期的战略机遇下推进三产融合,一是加快农村地区信息化基础设施建设,推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务。二是打造一批数字农业试点项目,通过典型带动释放示范效应,激发更多的新业态和新模式出现。三是鼓励农产品直播带货、网红带货等新业态创新创业活动,形成包容农业融合发展新业态的环境和氛围。
构建利益联结机制,探索多方参与新模式。三产融合背后的动力来自各类主体对农业增效、农民增收的现实追求,因此,能否建立有效的利益联结机制直接决定了融合的水平。从实践看,青州九龙峪田园综合体创建“合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”“新型经营主体联盟”等利益联结机制,流转土地5万亩,辐射周边12个村庄,吸纳就业1000多人；诸城推行“大区域多主体”“大园区小农场”等利益联结机制,探索“龙头+基地”“龙头+合作社+农户”等方式,实现服务订单式精准种植,农产品营销转化率80%；临朐寺头镇培育“龙头企业+联合社+村集体+村级合作社+农户”的五位一体发展模式,探索“保底收益+二次分红”“社员入股分红”等多种利益联结模式,实现山楂种植每亩增收300元以上,香椿种植每户增收1000元以上。这些实践表明,各主体之间只有形成切实有效、稳定合作的利益联结体,才能真正实现融合发展、共赢发展。一是持续探索多种形式的利益联结机制,实现各方利益共享、风险共担。二是尤其注重对小农户利益的保护,提高小农户组织化程度、拓展小农户增收空间,促进小农户与现代农业有机衔接。三是建立风险防范机制,借助农业风险基金、农业金融衍生品和农业保险来规避涉农风险。
发挥品牌带动作用,释放现代农业新价值。三产融合,品牌发挥着重要的示范带动、产业辐射和宣传推介等作用。经开区前阙庄村,大力培植“东篱乡村”农副产品品牌,形成“千亩采摘园,十里飘香地”的生态观光采摘园区,成为潍坊市近郊休闲农业的典范；昌邑山阳村依托“山阳大梨”品牌,打造“山阳梨花节”“大梨采摘节”,产业与节会相融合,带动就业300多人,每年“梨花节”接纳游客数十万人次,旅游相关收入达近亿元；安丘农谷运营推广“安丘农耕”农产品区域公用品牌,兴办休闲农庄,发展庄园经济,展示农耕文化,包装农产品89种,平均溢价25%。这些地区以知名品牌为依托开展产业融合,既提升了品牌影响力,又提高了产业的附加值和竞争力,也为我们提供了启示和借鉴。一是注重挖掘比较优势与地域特色。上述地区都通过发挥自身资源禀赋优势打造特色产业,形成三产融合独特、持久的竞争力。二是大力实施“品牌+”行动。探索开展“品牌+园区”“品牌+电商”“品牌+节会”等多种形式的品牌+活动,在品牌基础上拉长产业链、提高附加值。三是加强品牌宣传与维护,不断提高农业农产品品牌建设水平。
(作者单位:潍坊市科学发展研究院)
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