“一张表单”全申请，“一次会议”全审批，“同一环节”全部发证 压缩审批流程节约项目成本
□ 本 报 记 者 张 鹏 宋学宝
本报通讯员 陈书宇 张 君
4月26日，诸城市南关路东首的金源府邸项目，18栋楼房着上了“新装”：短短10天时间，20万平方米的外墙保温已完成了1/3，墙面砖贴过半，土方回填2/3。
13天前，山东鑫城集团有限公司申请了金源府邸项目的施工许可。收到申请后，诸城市行政审批服务局鉴于该公司社会信用良好，为了更好地帮助其开工复工，在与鑫城集团签订了告知承诺书后，当即作出了行政许可，免去了以往耗时较长的现场勘查。
金源府邸项目并不是唯一快速审批的事例。自企业开始复工以来，诸城市通过告知承诺为企业办理各类审批事项350余件，平均为每个项目开工提前5个工作日。
“疫情之下，我们以服务全市大项目建设为重点，全面推进审批机制创新性改革，创新推出‘一张表单’全申请、‘一次会议’全审批、‘同一环节’全部发证模式，通过压缩审批流程、环节，节约了项目建设上游成本。”诸城市行政审批服务局投资项目科科长刘峰说。
“一张表单”申请表涵盖了立项用地规划许可阶段立项、技改、环评、安检、震评、用地规划、国有土地划拨、水保、节能审查等全部申报事项，申报企业可以根据自己所需申报事项在一张表单上进行填报，由以前多次申报的方式变为只报一次；诸城市行政审批服务局牵头进行“一次会议”全评审改革，项目申报企业将全部材料准备好后召开评审会议，将以前的“串联审批”变为现在的“并联审批”；评审完成后，该局在第一时间组织全部评审部门进行“同一环节”打证，并打印全部发证所需手续，由审批服务局通知申报企业拿证。
得益于审批加速，4月22日，诸城市23个项目集中开工，总投资209.1亿元，过半项目均超亿元投资。为进一步提高工程建设项目审批效率，优化营商环境，诸城市探索再造审批流程，实施“拿地即开工”审批模式，将原先的分步串联式审批变为同步并联式，企业在获得不动产权证书后，可即刻办理施工许可手续，开工建设。
据介绍，实施“拿地即开工”的项目，项目单位向工程建设项目审批综合受理窗口提交申请后，各审批部门按照“模拟审批”、容缺受理要求，同步办理有关事项的审查、审批等相关工作，模拟审批的时限要求、技术规范、流程等均与正式审批一致，当土地出让手续完成并达到法定条件后，各审批部门对土地取得前审查资料进行补充完善，再出具正式审批文件。
今年以来，诸城市行政审批服务局共受理山东百佳纺织机械年产5300台纺织机械等“拿地即开工”项目3个，为企业节约审批时限2个月以上。
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