守初心担使命 扎实开展主题教育专项整治

——访市应急管理局党组书记、局长李鹏

□本报记者张秋德

通讯员孙垂涛

“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。作为应急管理系统的党员干部,积极投身保护人民群众生命财产安全的这份崇高事业,就是践行初心使命的最好途径。”市应急管理局党组书记、局长李鹏在接受采访时表示。

市应急局紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育和“工作落实年”活动要求,加强作风建设,主动担当作为,自觉将专项整治当作确保主题教育取得实效的重要举措,牢固树立安全发展理念,在专项整治上集中发力,严格责任落实,严格监管执法,严格依法治理,严格责任追究,以实际成效推动工作落实。

李鹏介绍说,全市应急工作以创建安全发展城市为抓手,着眼防范较大以上事故和有较大社会影响的事故发生,深入推进风险隐患双重预防体系,健全公共安全体系,推动全市安全生产工作健康稳步发展。在全面排查生产经营单位安全风险点的基础上,聚焦发力“八大重点”,扎实推进建筑施工、交通运输、危险化学品、工矿商贸、特种设备、城市运行、文化旅游、消防重点领域综合治理,深入排查城市各类安全风险点,全力做好隐患排查和问题整改工作。特别是针对危险化学品领域,全市应急管理部门采取综合治理和专项整治相结合的方式,着力解决“没有抓住关键人、关键点”的问题。按照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》中明确的15个门类68个大类114个行业类别,对危险化学品安全风险进行了一次全面摸排,辨识重大危险源890处,全面推广风险研判与承诺公告机制。按照市委、市政府部署,重点对开停车、试生产、特殊作业、三级培训等重点过程、重点环节进行专项整治。目前已对493家危化品企业进行安全检查,发现问题隐患6577项,立案调查企业79家,处罚企业75家。

李鹏说,行政执法监察作为倒逼企业落实主体责任的“动力源”和“助推器”,要综合施策,确保打非治违取得重大成果。通过健全完善安全生产执法制度、全面推行“三项制度”、大力实施“双随机、一公开”、组织案卷评查和岗位练兵活动等举措,切实提高全市安全生产执法能力水平。今年10-11月,市安委会组织4个巡查组,对潍城区、诸城市、临朐县等8个县市区开展了第一轮安全生产巡查,延伸巡查了所有乡镇(街道)、园区和有关重点企业,检查各级党委、政府、各有关部门单位和企业在安全生产方面存在的问题和短板,督促责任落实。此外,市应急局印发了《加强对县市区安全生产执法工作联系和指导意见》,加强对县市区执法工作的指导。主题教育开展以来,通过实施一系列举措,县市区安全生产执法队伍执法不够规范、执法水平和质量不高的局面得到了根本扭转。

为了营造更优的营商环境,减轻企业迎检负担,市应急局对行政执法进行全面流程再造,推行差异化执法,做到对守法者无事不扰、对违法者依法整治。通过提高执法监管的精确度和有效性,扶持企业走上安全发展的快车道。为更好发挥执法检查对企业安全发展的导向作用,市应急局不仅“扶企业上马”,而且还要“送一程”,拟在目前16个包县督导组的基础上,再成立5个安全生产服务队,由局领导班子带队,开展针对性的“体检式”服务。

力争用一年的时间覆盖16个县市区、两年的时间覆盖所有镇街。全面摸清基层安全生产工作状况,找准制约企业安全发展的短板,助力企业制定“量体裁衣式”安全管理解决方案。

李鹏表示,为确保安全生产基础工作落实到位,必须要更好地发挥教育培训在保障和发展安全生产工作中的兜底作用,让教育培训全面普及广大企业职工及每一位市民。今年以来,市应急局先后组织开展干部大讲堂、基层网格员教育培训、全市应急管理干部培训、“三项岗位”人员培训等活动,累计培训党政干部、基层网格员、企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业从业人员56000余人次。接下来将继续深入开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动,对全体从业人员开展一次普遍的安全教育,切实提升企业安全管理能力和从业人员安全技能。根据不同时期的形势特点,集中组织开展一系列贴近实际、富有实效的活动,广泛宣传安全生产和应急管理法律法规,普及应急常识,提升市民自救互救技能和应急避险能力,营造安全发展的浓厚氛围。

这些工作获得了群众认可,让群众切实感受到应急管理部门开展主题教育以来的新变化、新成效。面对全市人民的殷切希望和对美好生活的向往,应急管理工作依旧任重道远、道阻且长。下一步,市应急局将在市委、市政府的领导下,坚持问题导向、目标导向、结果导向三种导向,树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”“唯一不变就是‘变’”“没有最好只有更好”三种理念,聚焦突出问题,加大工作力度,强化工作措施,着力补短板、强基础、上台阶,以钉钉子精神抓好各项工作落实,积极推进潍坊市应急管理体系和能力现代化,为推动高质量发展、建设现代化强市创造安全稳定的社会环境。

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