诸城市审计局跳出传统模式实施“五审并举” 制度创新提高财政资金使用效益
□ 本 报 记 者 张 鹏
本报通讯员 刘 玮 窦 翔
今年是审计工作落实全面深化改革、开创审计事业发展新局面的关键之年。诸城市审计局围绕机构改革新的职能划分，依法全面履行审计监督职责，切实发挥新时代审计工作在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用。
近年来，随着经济建设的快速发展，公共投资建设项目不断增加，投入的资金量也在逐年增大，对公共投资资金项目加强监管已经成为当前社会各界关注的热点、焦点。针对新时期公共投资审计转型发展中存在的问题，诸城市审计局跳出传统审计的思维模式，从宏观视角分析研判，创新性出台《诸城市公共投资建设项目审计管理暂行办法》，由原来注重造价的真实性转向“审造价、审财务、审管理、审质量、审绩效”的“五审并举”，加大了对环境影响、建设管理、效益评价、违纪违法等方面的审计力度，提高了财政资金的使用效益。
机构改革将市属国有企业监事会职能划到审计部门，结合今年开展的专项审计项目，诸城市审计局探索出台《国有企业审计监督实施办法》，加强了对市属国有企业的审计监督，完善监督约束机制，促进廉政建设，推动了诸城市政府出台《市属经营性国有资产统一监管实施方案》《国有企业投资经营管理办法》《市管企业负责人薪酬管理办法》《市管企业负责人经营业绩考核办法》等一系列制度，进一步加强了市属国有企业投资管理，规范了投资经营行为，维护了资本运营安全，促进了企业持续健康发展，明确了企业国有资产出资人职责，建立健全有效的激励约束机制，确保国有资产保值增值。
诸城市审计局统筹安排、分类指导、积极联动，出台内部审计指导意见，将国家审计和内部审计有效融合，从审计目标、审计内容、技术方法上进行全面指导，坚持依法依规审计，推动单位目标与国家宏观政策目标有机统一，推动国家重大政策措施在本单位得到有效贯彻落实，为国家审计有效利用内部审计成果奠定基础。
审计查出问题整改，是国家审计监督工作的重要环节，也是根本目的所在。诸城市审计局充分发挥“治已病、防未病”作用，出台《关于深化审计查出问题整改工作的意见》，坚持查处问题与促进整改、完善制度、推动改革相结合，围绕审计发现问题的整改，明确了市委审计委员会、被审计单位、行业主管部门或履行出资人职责的机构、市审计机关的整改责任；打造了环环相扣、首尾闭合的审计整改推进链条；完善了整改协作机制、整改约谈机制、整改问责机制，对审计整改实行全过程管控，有效提高了审计整改效果。
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