潍坊在财政金融、人才培育、用地用电、产权改革等加大扶持力度 发展农业“新六产”聚集新动能
□本报记者郑颖雪
8月2日,记者在诸城东方田园综合体看到,果品种植区、游乐园展示区以及文旅工程区等区域分工明确。该园区总面积达2160亩。其中,占地1000亩的东方农场种植矮化苹果、大樱桃、有机桃；游乐园区改造人工湖30个,增加水生植物百余个品种。还有受游客欢迎的文旅工程区中的五彩花海、智能采摘大棚、民俗村、购物村、田园农庄等。
诸城东方田园综合体的蓬勃发展,是潍坊大力发展“新六产”的一个缩影。记者从潍坊市农业局了解到,潍坊市大力发展农业“新六产”,定位准、行动早,从培育终端型、体验型、循环型、智慧型、服务型等新产业、新业态着手,积极推动产业链、供应链、价值链、利益链“四链重构”,全面提高农业全产业链质效,全力拓展农民增收渠道,以产业融合、要素融合、利益融合为核心的农业“新六产”逐步成长。
潍坊市委、市政府对发展农业“新六产”高度重视,2017年在全省率先出台了《关于加快培育农业“新六产”推动现代农业发展的实施意见》,在财政金融、人才培育、用地用电、产权改革等方面引导支持农业“新六产”发展。
潍坊市重视规划的引领作用,邀请中国农科院编制《潍坊市农业“新六产”发展规划》,明确全市农业“新六产”发展的总体要求、发展路径、产业重点、带动主体、重点工程、保障措施等,确定年度发展目标和三年行动计划,力争用五年时间,基本构建起“全环节升级、全链条升值、全产业融合”的农业“新六产”发展格局。
发展农业新业态,资金哪里来?潍坊市通过贷款贴息倡导、工商资本下乡主导、农村一二三产业融合发展试点引导等,大力发展新产业新业态,探索形成了以山东佳士博食品等为代表的全产业链发展型、以峡山“优渥”有机汇等为代表的电商带动型、以庵上湖农业示范园等为代表的功能拓展型、以华以农业科技等为代表的科技渗透型、以青州花博会电商平台等为代表的产业集聚型等各具特色的产业融合模式,推动了农业全面发展、多样化发展、高质量发展。
实施“5566”培育工程(50家农业龙头企业、50家农业产业化联合体、60家农民合作社示范社、60家示范家庭农场),培育新型主体,让基础强起来。打造农业“新六产”示范县、示范主体,加快农村一、二、三产业融合先导区申报建设,培强做大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、农业产业化联合体、社会化服务组织等新型主体,使农业“新六产”关键节点的“接一连三”能力更强,“地产地消、增值输出”的效益更高。组建了总额2亿元的农业“新六产”发展引导基金,年内将完成4家企业的投放。有11家农业龙头企业纳入《潍坊市行业龙头企业群培育方案》,12家农业龙头企业列入“隐形冠军”库培育。
搭建发展载体,扩大农业发展空间。通过加快潍坊市国家现代农业开放发展综合试验区、寒亭国家农业产业园区、安丘农谷、诸城农产品加工园区、寿光现代农业高新技术集成示范区等一批园区、平台建设提升,规划建设一批省级、市级农业产业园区,市县两级形成各级各类园区引领、重点龙头企业(联合体)带动、原料基地配套、现代物流畅通的农产品产加销大格局。目前,1家国家级、10家市农业产业园区正加紧建设,2家省级农业产业园区正在申报中。
鼓励农业龙头企业、农民合作社、家庭农场通过订单、土地租赁、股份合作等方式,与农户合作共建标准化原料基地、农产品产地初加工和精深加工、直销配送等设施,通过“保底分红+按股分红”、利润返还等方式,使农户直接分享二、三产业增值收益,实现小农户和新型经营主体的有机衔接。全市规模以上农业龙头企业带动农户110万多户,增收16.5亿多元。
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