聚焦“五大工程”探索新时代乡村振兴“诸城模式”
▲诸城市天德芳利园循环农业项目孔繁盛摄
▲诸城皇华镇华山农林平欧榛子示范基地
▲东方园艺花卉苗木培育基地
▲诸城皇华镇浦兰生态园
“我们要充分发挥农业产业化、农村社区化两大优势,重整行装再出发,再造诸城新优势,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的幸福家园。”面对新形势下开展的乡村振兴工程,诸城市委书记桑福岭介绍说。诸城市大力实施农业“新六产”融合发展工程、农村新型社区提升工程、乡村文化兴盛工程、平安乡村建设工程、农民多渠道增收工程“五大工程”,努力在实施乡村振兴战略中走在前列,着力打造乡村振兴引领区、示范区,创新探索新时代乡村振兴“诸城模式”。
实施农业“新六产”融合发展工程,构建乡村产业新体系。诸城市紧紧围绕发展现代农业,以“新六产”为主攻方向,坚持质量兴农、绿色兴农,加快农村一二三产业融合、农业内部产业融合,着力提高农业创新力、竞争力、全要素生产率。按照“三带、六廊、八基地、六个特色小镇”的总体框架,推进特色农业产业园、田园综合体、农业综合体和产业特色小镇建设,构建大区域、大流域、大片区的规模化经营格局。发挥诸城山水、人文自然和历史资源优势,将田园综合体作为拓展农业功能、推进跨界融合的主要载体,利用“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式,推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,打造一批有较大影响力的田园综合体、文旅综合体,实现“新六产”高质高效发展。立足农业产业化基础和优势,引导支持得利斯、外贸、佳士博等农业龙头企业进军“新六产”,通过推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等加工产销模式,实现“三链重构”,提高产品附加值,打造农业产业化升级版新亮点。
实施农村新型社区提升工程,打造安居乐业新家园。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。诸城市依托农村社区化发展基础,坚持生产美、生活美、生态美“三美融合”,宜居、宜业、宜游“三宜一体”,社区、园区、景区“三区”同建,打造农民安居乐业的美丽家园。做好“建”和“改”的文章,开展美丽乡村精品片区打造行动,坚持“一村一景、一村一韵”,打造诸城乡村特色生态,充分体现风土人情、田园风光和乡村风貌。做好“植绿”与“治水”的文章,开展省级森林城市、森林乡镇、森林村居“三级联创”,建成一批森林镇村、环村生态林带示范村。年内完成造林3.5万亩,建成森林镇村15个。以“河长制”为抓手,启动“十河共治”建设,一河一策、一库一策,开展拦水、筑堤、清淤、植绿,进一步加强饮用水水源地保护,全面提高水环境质量。
实施乡村文化兴盛工程,焕发乡风文明新气象。诸城市采取符合农村特点的方式,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,通过舆论宣传、公益广告、文艺作品等多种形式,推动社会主义核心价值观在农村落小落细落实。以文化名市建设为引领,弘扬发展乡村文化,增强农民文化自信。充分挖掘特色文化资源,大力弘扬传承名人文化、孝善文化、超然文化、红色文化和改革创新精神,打造“中国龙城·尽美诸城”文化品牌。以争创全国文明城市为抓手,深入开展群众性精神文明创建活动,大力开展“文明家庭”“美丽庭院”“文明信用户”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动,推进各类“示范村”“示范户”建设。发挥红白理事会作用,完善村规民约,加强宣传引导,推进喜事新办、丧事简办、厚养薄葬,让农民切实感受移风易俗带来的新鲜感、轻松感。
实施平安乡村建设工程,促进治理能力新提升。诸城市扎实推进抓党建促乡村振兴,完善镇街园区、社区、自然村、村民小组四级网格党组织设置,把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。深入实施“领头雁”计划,在社区“两委”干部中实行“四诺”履职管理,不断提升社区干部管理规范化水平。推动镇街园区力量下沉、重心下移,加强党群服务中心(站)标准化建设,不断提升社区工作规范化水平。创新社区村民协商议事载体,推行“五步议事”“四务公开”“三联服务”“两制管理”机制,落实好“阳光议事日”制度。推广听证会、评议会、协商会等形式,加强群众大讲堂、个性化调解室、群众说话屋等建设,引导社区群众依法民主管理公共事务。
实施农民多渠道增收工程,开启幸福美好新生活。诸城市突出农民增收入和集体增积累两大重点,完善利益联结机制,把更多的农户纳入产业化经营链条,实现小农户和现代农业发展的精准对接,保持农民收入较快增长的势头,不断提高农民群众获得感。提高脱贫质量,坚持开发式扶贫与保障式扶贫并重,着力在规范、品质、长效上下功夫。壮大集体经济,大力实施农村集体经济发展三年行动计划,大力推广合作经济增收、培育特色产业增收、引进培育新型农业经营主体增收、盘活集体资源增收、发展物业经济增收等发展模式和路径,拓展农村集体经济增收渠道。拓宽增收渠道,着力增加农民财产性收入、工资性收入、经营性收入。鼓励工商资本、社会资本参与乡村振兴,大力发展农村集体资产合作社、土地合作社、农村劳动力合作社,拓宽农民增收渠道。围绕推进人才振兴,积极引导能人回乡、市民下乡,实施新型职业农民培育工程,试点建立农民创业基地,打造一批孵化基地、创业园区、创业合作社等新型农村创业平台,引导以大学生、农民工、退役军人为重点的各类群体到农村创新创业。强化民生保障。抓重点、补短板、强弱项,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。
李芳/文傅汝强/图
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