“大法制”执法监督体系提升执法效能

□本报记者张鹏

本报通讯员杨晓林李霞

以“规范警务”品牌创建为抓手,以群众满意、执法规范为目标,诸城市建设案件管理中心、执法办案中心、涉案财物管理中心、执法监督中心“四个中心”,推动执法监督向事前、事中、事后拓展延伸,构建“大法制”执法监督体系。2017年,该市信访案件、复议诉讼案件同比分别下降12.8%、45.7%,刑事案件批捕率同比上升23.7%。

按照“机制先行、体制保留、资源整合、集约高效”的思路,诸城市公安局成立执法监督中心,整合指挥中心、政治处、督察、法制、信访等10个执法监督、民意诉求渠道的职能,设立受立案监督区、督查督办区、视频巡查区、电话回访区、会商研判区、考核考评区等六个分区,规范了执法问题的受理、推送、整改、督办、统计、通报、考核、培训等8个工作流程,加强事前监督问责、事中跟踪管控、事后离岗培训,解决了多头监督、力量分散、效能不高的弊端。

该市公安局在法制大队设立案管中心、案件受理大厅,一线单位设立案件管理室和受立案窗口,通过执法办案闭环管理系统,对警情分流、案件受立、场所管理、物品保存、卷宗保管等执法要素进行全面管控。落实每日巡查反馈,每周统计告知,每月总结通报、“五级”审核、“三统一”等制度,有力地解决了监督不到位、标准尺度不一等问题。一年时间,监督各类警情60601件,监督案件4805起,发现整改问题980余次。

诸城市投资800余万元,设立执法办案中心,建立执法办案中心,在兴华路派出所建立城区办案中心,以执法办案流程实施智能化管控。在昌城、皇华、贾悦、相州建立农村派出所办案中心,农村的重特大案件全部集中到办案中心办理,确保执法规范、安全。

此外,该市在看守所新址上建设公检法一体、规范统一的涉案财物管理中心,设立大宗物品敞开式管理区、一般物品仓储式管理区和特殊涉案物品封闭式管理区,设立涉案资金专用账户,实现公检法涉案财物信息实时共享、流转。研发涉案财物管理系统,实行条码扫入、分类标注、统一管理、密封储存,做到“人、财、物、案卷”分离,实现涉案财物的无缝化流转。

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