让群众感受法治的分量
“出发!”
随着一声声动员令响起,一场关乎人心冷暖的集中执行行动迅速展开。
为切实解决人民群众在执行领域的“急难愁盼”问题,增强人民群众的司法获得感,近期,山东在全省法院部署开展“我为群众办实事——涉民生案件集中执行行动”。在近千次集中执行行动中,全省法院共执行到位6.94亿元。人民群众从拿到的真金白银中掂量出法治的分量。
见招拆招猎“老赖”
“大清早的你们来干啥啊?我和他离了婚,我不知道他在哪。”
早上6点,威海经区法院干警堵到了被执行人袁某家门。袁某妻子“随机应变”,试图撒谎蒙混过关。但这蒙蔽不了经验丰富的执行干警,在看到屋里显眼位置摆放的婚纱照和主卧外两双拖鞋,执行干警迅速在卧室内找到了袁某。
被拘传到法院后,袁某仍然情绪激动不愿还款,还和法官玩起了“拉锯战”。执行法官见招拆招、讲明利害,袁某终于认识到错误,当场还款5万元,并承诺剩余欠款于4月底前全部付清。
警灯闪烁、无人机盘旋。执行行动中,寿光法院执行干警将被执行人贾某某围堵在家中,但其母亲王某某不仅不配合,甚至以暴力方法阻碍司法工作人员执行公务。执行法官根据法律规定,决定对其罚款3万元。贾某某本是欠款6000元不还,如今又因为母亲的“赖上加赖”,搭上了3万元。
在集中执行行动中,类似这样的耍赖“名场面”并不鲜见,扮“高冷”拒绝沟通的、谎话连篇的、放狠话甚至更名改姓的,可谓五花八门、无所不用其极。但被执行人越“赖”,执行干警的决心就越坚定。
夜间是执行的有利时机,果断选择凌晨执行,甚至是夜间出动,寂静深夜的一次次集结,黎明破晓前声声叩响的房门,让被执行人无处遁形。综合考量案件标的额、案由、被执行人情况等因素,山东法院积极督促被执行人自动履行,灵活采取罚款、拘传、拘留、搜查等强制执行措施。
集中执行行动持续时间虽短,但成效显著。行动期间全省法院共拘传4418人,拘留259人,对23人移送公安机关追究拒执犯罪,既执结了一批涉民生案件,维护了当事人的合法权益,也有效打击了一批逃避执行、规避执行、抗拒执行的“老赖”,实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
“小案”当成大事办
2万元、4000元、2000元,集中执行行动中,大部分案件涉及的金额都不大,而这正是本次集中执行行动的重点。
此次行动以追索劳动报酬(特别是农民工工资)、“三费一金”(抚养费、抚育费、赡养费、抚恤金)、医疗损害赔偿、工伤赔偿、人身损害赔偿等案件,以及10万元以下的小标的额案件为重点,集中力量进行攻坚。
“这些领域和群众切身利益最密切,有的甚至就是老百姓的救命钱,直接关系人民群众的司法获得感。”省法院执行局局长廖伟忠介绍。
执行行动中,邹平法院执行干警驱车前往淄博市张店区,将执行来的2万元工资送到申请人张某某手上。“这笔工资虽小,但法官执行力度大,成功为我执行回了案款”,拿到拖欠已久的工资款,张某某难掩激动。他知道,为了这2万元,执行干警多次前往被执行人处查找,反复释法说理,不厌其烦地在双方当事人之间沟通,最终促成双方达成和解协议。
案件虽小,紧扣民心。山东各地法院为涉民生案件开通“绿色通道”,坚持快立案、快送达、快执行,尽可能简化程序、减少环节,提高执行效率。滴水成河,聚沙成塔,本次集中执行行动中,全省18 家中院、155家基层院共执结涉民生案件10715件。
困难当事人的生活状况也牵动着法院干警的心。为保障当事人的基本生活,山东各地法院积极探索将执行救助与其他救助制度、救助方式相结合,枣庄法院与相关保险机构协商签订保险救助合同,对生活困难符合救助条件的涉民生案件当事人,及时予以救助。临沂法院与民政部门建立办理低保救济金手续备忘录制度,对生活困难的当事人,及时与民政部门和当事人所在的乡人民政府联系沟通,出具司法建议书,建议民政部门在政策许可的情况下,优先考虑给予贫困救济金和纳入低保范畴。据统计,集中执行行动中,全省法院共给予 369 名当事人524.13万元救助资金,这些措施给困难当事人带来了新的希望。
合理诉求实质解决
集中执行行动不仅维护了胜诉当事人的合法权益,也为进一步构建涉民生案件执行长效机制提供了有益经验。
执行行动从一开始就明确要做好“分类施策”:对有履行能力而拒不履行、逃避执行、抗拒执行的,突出执行工作的强制性,用足用好拘传、拘留、限制高消费、失信惩戒、追究拒执罪等强制措施。对确有履行意愿,但暂无履行能力的,积极引导当事人达成执行和解,分期履行。对赡养费、 扶养费、抚养费案件,将强制执行和教育引导相结合,充分发挥释法说理和亲情感化作用,弘扬社会主义核心价值观。对重大疑难复杂案件,积极向当地党委汇报,充分发挥党委总揽全局、协调各方的政治优势,推动“骨头案件”有效化解。对被执行人确无履行能力、申请执行人又面临生存、生活困难的,积极开展司法救助,保障申请执行人的基本生活。
“之所以这样安排,就是为了用足用好强制执行措施,确保群众合理诉求及时得到实质解决。”廖伟忠介绍,此次活动有效推动了均衡结案,全面提升了执行质效,为进一步推动执行工作高质量发展打下了坚实基础。
不仅如此,山东各地法院还拓宽宣传渠道和宣传方式,以现场直播、短视频、专题信息等方式,全方位、多角度宣传报道集中执行行动462次。对重大执行案件,邀请人大代表、政协委员到场见证,据统计,活动期间共邀请128名人大代表、政协委员参与见证执行活动,向社会传导生效裁判必须履行的强烈信号,凝聚理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识,提高了全社会的法治意识和观念。
一个多月时间,山东法院共开展集中执行行动976次,执行到位金额 6.94亿元。
“我们将持续巩固本次集中执行行动成效,常态化开展集中执行活动,在持续抓好涉民生案件集中执行行动的同时,强力推进涉黑恶势力犯罪案件、涉金融债权案件执行,强化执行措施,加大执行力度,以专项执行行动带动执行工作整体提升。”廖伟忠如是表示。马云云赵琳
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