寿光市妇联：延伸链条 源头预防创新发展婚姻家庭矛盾纠纷调解“寿光模式”

为从源头上预防家庭矛盾纠纷的产生，降低离婚率，寿光市妇联在做好离婚家庭调解工作的基础上，通过健全服务网络、加强培训引导、调解服务到家等措施，推进工作关口前移，将婚姻家庭矛盾纠纷解决在萌芽状态，有效探索了妇联组织参与基层社会治理新路子。

建一道婚姻的防火墙做和谐家庭的“守护神”

2017年1月，寿光市妇联牵头成立了全省首家婚姻家庭辅导中心，招募 350 多名志愿者，分为19个小组，每周一到周五，轮流到寿光市婚姻登记处值班，对预协议离婚夫妻开展婚姻指导、心理疏导、婚姻危机干预、法律咨询等婚姻辅导服务，截至2020年11月，已经为1046对离婚夫妻进行了辅导，劝和了4720对。

为了健全网络，延伸调解工作链条，除在市婚姻登记处的“根据地”之外，寿光妇联建立健全了市镇村三级婚姻家庭辅导网络，将调解服务做到群众“家门口”。他们依托镇(街区)的司法所、综治中心等建设15 处镇级辅导站，吸纳市婚姻辅导中心志愿者、镇村妇联干部、司法人员组成志愿调解队伍，采取“辅导站吹哨、志愿者报到”的工作模式，为群众开展婚姻家庭矛盾调解和培训指导工作，目前调解各类纠纷81 起，开展婚姻家庭知识培训73期次；依托村妇联办公室、妇女之家建设村级婚姻家庭辅导室，组织村妇联执委、妇女骨干等组成婚姻家庭调解志愿服务队，为村民开展婚姻家庭调解和咨询服务。

大量离婚调解过程中，他们意识到：婚姻也需要“治未病”提前预防，而不能等到有问题再“治疗”。着眼于开展婚前培训，提升新婚夫妇婚姻经营能力，寿光妇联成立了寿光市婚前培训中心，组织志愿者在辅导中心婚前指导窗口引导新婚夫妇填写《婚前问卷调查》，开展婚姻关系评估，并动员参加每月一次的婚前知识培训。邀请市内外专家就夫妻相处模式、家庭关系处理、家庭角色和责任等知识进行培训，到目前共开展培训72期，培训近8000人次。围绕新婚家庭的生活需求，开展了婚后生育、幼儿抚养、早教、家务辅助等服务，打牢了幸福婚姻基础。

为了切实提升广大家庭成员婚姻经营能力，寿光妇联还大力推进婚姻宣讲。他们组织婚姻家庭、家庭教育知识“进企业、进学校、进村庄(社区)、进机关”百场宣讲活动，组织志愿者讲师面向群众讲授婚姻家庭、科学教子、美丽庭院、传统文化等知识，目前，已经到15个镇街的300多个村、25所学校和 12处企业进行了宣讲，受益群众近4万人，有效提升了群众婚姻家庭意识和经营能力。

延伸妇联工作手臂“ 娘家人”走到群众家门口

唇枪舌剑、哭笑谩骂、撕破脸、动手脚……这样的场景，随着新时代文明进程在逐渐减少，但在基层还是屡有发生。在遇到这样剑拔弩张的情景时，大多数人都唯恐避之不及，但对于妇联来说，这却是她们必须要直面的“战场”。

尤其是今年新冠肺炎疫情发生以来，由于居家时间更长，有些家庭或邻里之间潜在的矛盾开始显现出来。寿光妇联主席崔凤琴针对这种情况，经过广泛调研思考，决定组织专门团队，开展社区“ 一家亲” 调解服务。 为进一步延伸妇联调解工作手臂，壮大基层调解力量，市妇联联合司法局、城市社区管理委员会成立14 支社区“一家亲”志愿调解服务队，为 30个社区居民调解婚姻家庭及邻里纠纷，并承接妇联、公安、司法、社区以及企事业单位转办的调解案件，把矛盾纠纷解决在群众家门口。

他们通过全市招募“ 邻里和事佬” 等措施，整合社会力量壮大调解队伍，并发动市辅导中心优秀志愿者、妇联干部、律师及退休干部职工积极参与，目前共有调解队员130名。

为让调解员调解方便，寿光市妇联根据队员居住小区和就近原则划分责任网格，14个小组组长均由调解经验丰富、热心公益事业的退休干部担任，每组配备一名专业律师，保证了调解工作的合法有效。规范调解制度强化队伍建设。制定下发了“一家亲”志愿调解队服务守则和工作职责，明确了调解自愿、文明服务、首接负责、培训学习等工作要求。各小组每周召开一次由调解队员、社区工作人员、律师和物业工作人员参加的碰头会，了解社区近况，掌握群众的所思所求，通报近期工作开展情况。每月至少召开一次调解队员座谈会，交流工作方法和经验，集体研究解决工作难点，寻找解决方法和对策，确保调解工作的高效、优质。真情调解赢得群众广泛认可。广大调解队员发扬志愿服务精神，不求回报、不讲条件，用爱心、耐心和责任心调解好每一起案件。对于特殊复杂案件，组织各方有效力量，及时主动跟上调解，必要时多次调解、上门调解，动之以情、晓之以理，确保矛盾纠纷化解在社区。目前已经调处家庭矛盾、邻里纠纷和物业矛盾纠纷案件 83 起，调解成功62起，得到群众的广泛认可，被称为矛盾调解的“轻骑兵”和社区居民的“贴心人”。

拓宽线上调解渠道确保调解服务“不打烊”

新冠肺炎疫情发生以来，为确保疫情期间调解服务不脱节、 不断档，寿光妇联及时抽调市婚姻家庭辅导中心、市家庭教育志愿服务中心和阳光巾帼志愿服务队的优秀志愿者 36人，组建了婚姻家庭辅导、心理咨询和家庭教育3 支志愿服务队，公开每一位志愿服务队员的联系方式，利用电话、微信、公众号、抖音等媒体，开展“幸福家庭”线上咨询调解服务。志愿者们舍小家顾他人，热情服务，先后受理咨询210人次，成功调解家庭矛盾27起。

为提高居家隔离期间家庭成员经营婚姻家庭和科学教子的能力，融洽家庭关系，组织16名志愿讲师在“幸福大家庭”“寿光市家庭教育志愿服务中心”等各大微信群，讲授婚姻家庭、科学教子等知识。到目前，通过微信群授课63期次，通过“寿光女性”微信公众号刊发“疫无情、人有爱”家庭教育知识讲座 23期次，受益群众达到 1.2万人次。寿光市利用社会力量，调解婚姻家庭矛盾、促进家庭和社会和谐稳定的做法，得到社会各界和广大群众的认可，为妇联组织参与基层社会治理趟出了新路子。

桑爱梅

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