弥河寿光段的PPP之治

大众日报 2020-09-11 09:31 大字

□吴洪斌 郝雪莹 张美景

8月19日,山东省PPP助力乡村振兴现场会采风团来到弥河寿光段。汽车沿着宽阔蜿蜒的堤坝公路缓行,只见路面整洁一新,护坡石方工程已经完成。南北走向的弥河,经过开挖、疏浚,河面更加宽阔。

“弥河的防洪工程在今年汛期来临之前已经全部完成。”负责寿光市弥河流域综合治理和地表水利用工程PPP项目的中交(寿光)投资有限公司副总经理杨维阔告诉笔者。

民众对于弥河最深的记忆,是2018年8月的温比亚台风和2019年8月的利奇马台风带来的强降雨,造成严重生命财产损失。正因如此,弥河治理已经刻不容缓。

然而,该项目概算立项投资达22.65亿元,水利建设项目工期要求紧迫,县级财政无法承受如此巨额投资。如引入社会资本,可将短期大额建设支出转化为项目公司投资,有利于减轻财政支出压力、加快项目的建设进程。同时,弥河流域综合治理项目规划建设污水处理厂,中水回用可进行社会化运营,使用者付费将给项目带来长期经济收益。结合这些项目特点,寿光市决定采取PPP模式建设运营该项目。

项目一开标,前来竞标的大大小小社会资本方,多达40余家。最终,由中交投资有限公司控股,与中交天津航道局有限公司、中交路桥建设有限公司和福建海峡环保集团股份有限公司组建的联合体脱颖而出,中标该项目。

“采用PPP模式建设弥河水利工程项目,寿光市仅用4000万元政府资金,便撬动了22亿元社会资本投入,充分实现了政府资本乘数效应。”寿光市财政局副局长王欣表示。

“这个PPP项目在今年汛期前,解决了大问题。”寿光市财政局局长李建东说。弥河流域综合治理PPP项目2020年3月份开工,到7月10日,弥河防洪工程已全部完工,按照50年一遇设计防洪治理标准,整治后的弥河设计防洪流量达到5885立方米/秒,超过原有标准近1000个流量。

目前,项目规划的污水处理厂、县道阻水桥梁维修改造、农圣街弥河大桥改建等工程正在实施中。今年汛期已经结束,该项目使弥河防洪能力明显提升,治理效益已初步显现。

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