山东新型农村社区建设充分听取民意 不搞一刀切,95%村民同意才可搬迁
6月17日上午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍打造乡村振兴齐鲁样板有关情况。据了解,山东打造乡村振兴齐鲁样板取得积极进展,去年省级安排乡村振兴战略资金598亿元,纳入涉农资金统筹整合范围的乡村振兴重大专项资金407亿元。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者杜亚慧师文静
全省粮食总产 连续6年超千亿斤
乡村产业发展更加兴旺。2019年,全省粮食总产达到1071.4亿斤,连续6年稳定在千亿斤以上。“烟台苹果”“寿光蔬菜”获批创建千亿级国家优势特色产业集群,国家现代农业产业园累计达到8个、省级52个,农业产业强镇59个。
乡村人才队伍不断壮大。2019年,培训高素质农民3.5万人,为137万农村转移劳动力提供就业创业服务。
乡村文化焕发新气象。建成新时代文明实践中心全国试点县29个、数量居全国首位。
乡村生态环境持续改善。农村厕所革命加快推进,农村生活垃圾无害化处理基本实现全覆盖。稳步推进农村生活污水治理,农村整体面貌发生明显变化。
乡村基层组织更加稳固。累计选派5万余名第一书记,帮助农村抓党建、促发展。
新型农村社区建设 要避免千村一面
发布会上,山东省自然资源厅党组书记、厅长李琥对山东新型农村社区建设情况作了介绍。
“山东农村数量多,规模小,布局散,密度高。全省行政村数量6.95万个,数量居全国第一,平均人口530人,在全国居倒数第二。”李琥表示。
山东新型农村社区建设要根据村庄特点和实际,要体现乡村山水格局和自然脉络,挖掘乡村历史文化资源,塑造乡村风貌特色,避免千村一面。
李琥说,山东农村社区建设注重把维护农民权益放在首位。“特别是在拆迁补偿、安置区选址、安置住宅户型等关键环节,拆不拆、搬不搬、建不建,村民同意率必须达到95%以上才能实施,不搞强迫命令‘一刀切’,不能增加农民负担。”
李琥还提到,目前山东农村社区建设还处在探索推进阶段,没有下指标派任务,没有大规模的大拆大建。村庄规划要立足未来十五年的发展目标,因地制宜,分步实施村庄规划。将预留用地发展适合农村的农产品精深加工业、劳动密集型制造业、生态旅游业,拓宽农民持续增收渠道,带动农业农村发展。
土地收益使用加强监管 发现违规严肃问责
发布会上,山东省财政厅党组书记、厅长刘兴云否认了运用土地增减挂钩政策增加地方财政收入的说法。
“在项目实施过程中政府需要承担大量的水电气暖路等配套基础设施建设,即使项目出地率较高,土地增减挂钩取得的收益,也难以完全覆盖项目成本,地方政府还需要再投入一部分资金,不可能增加财政收入。”刘兴云说。
“我们将切实加强对相关土地收益使用情况的监管,一旦发现违反有关规定的问题,立即予以纠正,并严肃问责,确保土地收益‘来自农村、用于农村’。”刘兴云表示。
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