应减尽减需简必简能压则压 审批流程再造跑出便民利企加速度

□ 本 报 记 者 宋学宝 郑颖雪

本报通讯员 王迎波

“原来办理项目施工手续，需要取得土地使用权证、规划许可证后，才能到窗口申请办理施工许可证，手续多、耗时长。寒亭区行政审批服务局实行‘告知承诺’审批模式后，土地、规划和施工许可可同步办理，审批时间至少节约了三分之一以上。”近日，到寒亭区政务服务中心领取新力帝泊湾二期施工许可手续的潍坊新力力合房地产开发有限公司工作人员，连声向窗口审批人员表示感谢。

今年以来，潍坊市寒亭区以流程再造为引领，坚持“应减尽减、需简必简、能压则压”原则，围绕“马上办、跑一次”目标，全力提升综合服务能力和政务服务效能，跑出了便民利企加速度。

2018年12月29日，寒亭区行政审批服务局挂牌成立。为提高审批效率，该局组织领导班子及业务骨干先后赴淄博、威海、邯郸以及寿光、昌乐等地考察学习，通过实地参观政务服务中心、听取情况介绍、座谈交流等方式，全面了解各地在政务服务优化、“一次办好”等方面的成功经验，明确了工作方向。

寒亭区通过优化登记环节，加快审批办理。登记审批时限由法律规定的15个工作日压缩至1个工作日，企业开办流程压缩至3个工作日。截至目前，全区新增注册企业1895家，新办加载统一社会信用代码的企业营业执照6937份，存量企业换发加载统一社会信用代码的企业营业执照2678份。对满足条件的企业实行简易注销，方便市场主体退出，共有428家企业通过简易注销登记退出市场，进一步激发了市场活力。开通涵盖所有业务、适用所有登记类型的网上登记系统，市场主体名称核准、设立、变更、备案、注销等业务环节均可通过互联网办理，今年已有1159家企业通过全程电子化登记方式申请营业执照。

在“一窗受理”方面，寒亭区再造业务受理方式，实现“前台综合受理、后台分类审批”。进一步完善审批服务事项标准化受理程序，推行“一次告知”“一表申请”。在关联事项“一链办理”方面，对划转到审批服务局的141项行政许可事项、3项其他权力事项进行流程再造，64个事项实现审批层级精简，医师执业注册、医疗机构备案等12个事项材料精简42份。按链条优化整合审批事项，变“一事一流程”为“多事一流程”，确保3个工作日内完成新开办企业注册、5个工作日内完成不动产登记。整合建设工程项目审批流程环节，规范前置条件，推行并联审批，将项目审批整合为项目立项、供地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等5个模块，编制模块化审批流程指南，实行建设工程项目模块化审批。在政务服务“一网通办”方面，以“依法依规、利企便民、标准规范、应上尽上、动态管理”为原则，完成政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南标准化梳理工作，推动政务服务事项上网运行。已投入100多万元，对现有网络软硬件进行改造升级，13条专线并入省级政务服务网。

寒亭区从为群众服务入手，归集税务、社保、公安、不动产等自助服务设施，提供24小时不打烊服务。拆除无业务的银行营业网点，设置家庭式等候区，由原来的冷板凳变为暖心的热沙发。为新注册企业提供免费刻章服务，实现企业开办“零收费”。争取财政专项资金35万元，与邮政EMS签署寄递项目合作协议，为企业、办事群众提供免费打印复印和证照“政务快递免费送达”服务。推行服务事项“码上告知”，增加二维码扫描功能，事项办理所需提报材料、办事窗口、工作时限等内容“一扫即知”，并自动推送到办事群众手机上。

寒亭区审批工作人员为企业、群众提供“一对一”贴心帮办服务，已为企业提供帮办服务68次。建立线上全覆盖、线下全联通、数据全汇聚、结果全公开的政务服务“好差评”制度，方便群众评议，发现问题限期整改。建立“吐槽找茬”机制，设立找茬专门窗口，欢迎群众对服务吐槽、找茬、挑刺，虚心接受群众的合理化意见建议。其间，共征求到6个方面的意见建议33条，已对能立即整改的8个问题进行了整改。

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