对标全国一流,“整链条”式梳理清单整改提升 寿光:让软环境“硬”起来
□本报记者石如宽戴玉亮
本报通讯员李洪文
10月19日,寿光市民孙玉强在寿光农村商业银行大世界支行办理不动产抵押业务。“现在只和银行打交道,省心。”孙玉强说。
之前办理不动产抵押业务,孙玉强要在不动产登记中心和银行之间来回跑三次。有时候,因银行放款时间与不动产抵押登记办理存在空档期,为避免空档期房屋被查封,有的银行要求与借款人一起到不动产登记中心再次开具房屋无查封证明,还要再跑一次。“就是来回折腾,办个贷款有点心力交瘁。”孙玉强说。
得知群众反映不动产抵押登记业务往返跑现象比较严重,寿光市软环境办公室、寿光市不动产登记中心进行专题研究后,推出了“零见面”服务。
“将抵押权登记业务受理环节授权银行代办,我们在后台审核登记后,银行工作人员便可在银行直接打印不动产抵押登记证明。”寿光市不动产登记中心主任孟祥明说,这样,企业和群众申请办理抵押登记,从申请到出证全程网办,实现了“零见面”。
今年以来,寿光市委、市政府研究部署“对标全国一流、优化审批服务”工作,将深入推进审批制度改革列为2018年度改革创新头号议题。
自去年11月开始,寿光就组织相关部门单位分两批外出寻标对标,每项审批服务事项都从申报材料、受理方式、收费标准、跑腿次数、审批时限等方面,与佛山、东莞、杭州、济南、青岛等市做得最好的县市区进行全面对标优化,优化结果在媒体公示,并请企业和群众举证,没有达到最优的继续对标整改,直至无异议后实施。
“寿光坚持对标最高标准,从围绕企业、群众反映的强烈问题‘整链条’式梳理确定对标清单,并比照最高标准进行整改提升。”寿光市发展软环境建设办公室主任李树俊说。
本着先急后缓、压茬推进的原则,寿光首批选取办理量大、企业和群众高度关注的投资项目落地、企业设立、不动产登记等三大类69项审批服务事项进行对标优化。第二批则在第一批经验基础上全面部署,将剩余240项审批事项全部纳入对标和整改优化范围。
山东励志农资有限公司财务人员刘军玲,只用30分钟就办完了企业设立业务。以前办业务,刘军玲都是排队抢号,现在她用手机取号,材料在家里用电脑上传即可完成。
寿光全福元置业的程爱红,为公司办理了东城颐养中心项目质检、安检、施工许可手续。以前来办理这些业务,大约需要10天,这次,她只用了一天半。
寿光还成立了由软环境办、编办、政务办、寻标单位组成的对标专项工作组,比照对标地区审批要素,逐项分析研判、整改提升,最大限度提高审批效率。截至目前,寿光市309项审批事项已全部完成优化提升,共压减审批环节63个,减少申报材料94项,审批时限在原来承诺基础上平均压缩2个工作日。
今年6月,寿光成立行政审批服务局,开启了一枚印章管审批的新模式。“现在我们按规划建设、社会事务、涉农事务、商事登记等四大类,打造综合受理窗口,实现了‘一口进、一口出’的综合受理机制。”寿光市行政审批服务局局长王利说。
“我们将持续在全国范围内寻标对标,学习借鉴先进地区在创新体制机制、破解瓶颈障碍、推动效能提速等方面的好经验、好做法,让寿光的软环境‘硬’起来。”寿光市委副书记孙修炜说。
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