潍坊市深化农商互联助力乡村振兴

大众日报 2018-09-22 05:35 大字

□杨国胜都镇强

自上世纪８０年代开始，潍坊市在全国率先开展了贸工农一体化、农业产业化改革，被誉为“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。近年来，潍坊认真落实乡村振兴战略部署，紧抓商务部深入推进农商互联的重大机遇，通过联产品、联设施、联标准、联数据、联市场“五联”，推动农民合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体与农产品批发市场、连锁超市、批零企业、电商企业等流通企业建立产销密切联结的新型农商关系，探索形成了以农商互联助力乡村振兴的新模式。

联产品

带动产业兴旺

坚持安全优质农产品既是产出来的、也是管出来的理念，大力推进农产品生产加工营销规模化、品质化、品牌化，带动农民增收、农业增效、农村发展。一是规模化。落实资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”要求，引导农民以土地、资金、劳动力等资源入股组建新型农业经营主体，全市农民合作社已达到２．６５万家、家庭农场７２２７家、土地股份合作社４３４家。加强示范引领，３２个国家级和省级“一村一品”示范村镇的村民以土地等资产资源入股组建合作社，统一种植、统一管理、统一营销，村民收入实现翻倍增长。高密松兴屯村村民以人均２亩土地入股，仅土地流转和分红收入每人每年超过４０００元。优渥有机农业有限公司以每亩每年１２００元流转了峡山区４５０亩土地，雇佣当地农民种植有机蔬菜，每名农民每年平均劳动收入超过３万元。二是品质化。为加强质量管控，潍坊市人大表决通过了地方法规《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》，于２０１６年１２月１日施行；潍坊市政府今年出台《潍坊市食用农产品合格证管理办法》《潍坊市食用农产品集中交易市场准入监督管理办法》，保障从“田间”到“舌尖”的农产品质量安全。为加强源头管控，在全域推行了区域化管理，现代农业示范园区达到９１２家，创建国家级蔬菜、水果标准化生产示范园区３７处。安丘市实施农产品“二维码”准出制度，纳入产地准出管理的食用农产品种类达４２种。三是品牌化。按照重点培育、梯次推进的思路，打造了中国食品谷、潍坊农品、安丘农耕、寿光蔬菜等区域公用品牌，诸城外贸、亚太中慧等企业品牌，以及得利斯肉食、乐义蔬菜、潍县萝卜等产品品牌。目前，全市规模以上农业龙头企业达到３１００家，创建“三品”品牌７５７个、“三品”基地５５２万亩，１９个农产品及制品获全国驰名商标，８６个获山东省著名商标和名牌产品。本土电商龙头企业地主网培育打造的皇尊蜜梨品牌，亩产１．３万斤，批发价大幅高于同类产品，品牌价值逐步显现。

联设施

健全流通体系

把流通设施作为深化农商互联的支撑，从冷链设施、物流信息化标准化集约化、交易市场整治提升三个重点入手，不断完善农产品现代流通体系，带动了流通效率稳步提高。２０１７年，全市农产品物流额达８６９．３亿元，居全省首位。一是加强冷链设施建设。开展全国农产品冷链流通标准化示范市、全省冷链物流发展示范市等试点，改造、新建冷库１４７座，总容量２８６万吨，其中储存能力５万吨以上冷链物流企业２２家。开通了潍坊—昆明、潍坊—贵阳、潍坊—乌鲁木齐冷链班列，为开拓我国西部和南部省份市场以及东南亚、欧洲市场打下了更为坚实的基础。二是提升物流信息化标准化集约化水平。建设潍坊市冷链供应链综合信息服务平台、城市共同配送信息服务平台，已有１２９个冷库、１１００辆冷藏运输车纳入全程监管，４１００多家物流企业、６０００多家商贸企业物流供应信息实时对接，提高了物流设施利用效率。中国花卉电子商务交易中心建设了１万平方米现代智慧物流仓储区，物流成本降低５０％，全国７０％区域可实现单日直达。田润物流公司研发推出了农产品流通标准筐，中百、中凯等企业推广应用标准化托盘，带动农产品从田间到消费终端“不倒筐”，这些龙头企业的农产品运输损耗降低了３５％左右。三是完善提升市场交易设施。２０１７年１０月，潍坊市出台《潍坊市中心城区商品交易市场转型升级实施方案》，按照规范化整治一批、改造一批、关闭搬迁一批“三个一批”思路，３年内改造提升中心城区６７个商品交易市场和县域批发市场。目前，各骨干商品交易市场的整治提升工作稳步推进，２０１９年底前可实现批发零售、线上线下、购物体验一体发展。

联标准

补齐链条短板

标准体系不完善是农产品流通的短板，也容易造成产、销两端的矛盾纠纷。为破解这一难题，潍坊率先启动了农产品生产、加工、仓储、运输、电商等全链条标准体系的建设工作，无标创标，有标贯标，全面提升农产品流通标准化水平。２０１７年２月，商务部、国家标准委批准潍坊用３年时间开展全国唯一的“国家农商互联标准化示范市”试点。一是创标定标，组织制定标准。从２０１７年６月开始，遴选龙头企业参与研发制定质量分级、产品包装、仓储运输、冷链物流等主要环节农产品生产流通标准，目前已组织研发制定标准近３０个，形成地域特色农产品标准１２个。二是贯标达标，推广应用标准。上线潍坊市标准技术服务网，汇集国内标准１３万件、国际国外标准３４万件，在此平台上开设农商互联标准专栏，涉农单位都可免费查询、下载有关标准。编辑发布《潍坊农商互联标准汇编》，组织农商互联标准推广应用培训，提高了农产品生产流通单位的标准化水平。三是提标领标，推动输出标准。农业农村部、省政府合作共建的全国蔬菜质量标准中心已于今年７月挂牌，将有助于推进农业由增产导向、输出产品向提质导向、输出标准转变。

联数据

打通信息走廊

把大数据作为推动产销精准对接的基础，着力推动需求信息直接准确地反馈到生产端，弥补小生产与大市场之间的信息鸿沟，进而达到引导资源优化配置、推动建立产销合作长效机制的目的。一是示范引领数字化流通。２０１７年，建设了农商互联电商码赋码中心，利用二维码技术对标准化生产的农产品赋予数字“身份证”电商码，联通了从生产到消费的相关信息，同时具备展示、促销、导购、防伪、溯源等功能，目前已对７０多家企业的４００多个产品赋码。建设了农商互联展示体验中心，集中展示农商互联新技术、新模式、新产品、新经验，突出精准对接服务功能，成为展示农商互联成果、促进供需双方合作对接的窗口和平台。二是编制发布价格指数。定位于打造蔬菜价格形成中心、信息发布中心、集散交易中心，在商务部支持下，持续发布寿光蔬菜、昌邑生姜两大指数，已成为全国发展订单农业、促进产销对接的风向标。三是建设跟踪溯源信息平台。深化全国肉菜流通追溯体系建设试点，着力建设了肉菜流通追溯信息服务平台，已涵盖近３万个经营单位，消费者通过手机和电脑终端即可实时查证所购产品从生产到零售各环节的信息，基本实现了正向跟踪、逆向溯源。四是强化日常数据监测分析。健全生活必需品市场运行监测和应急保供体系，对全市重点市场、超市生活必需品供应量、价格实时监控。今年８·１９台风灾害后，启动生活必需品２４小时监测，以骨干商贸企业为依托加强应急物品调度、储备和投放，政企联手保障市场供应、平抑物价，在灾后稳市场、稳民心方面发挥了重要作用。

联市场

促进惠农兴商

市场是农商互联的根本。为提高农产品对接效率、使潍坊优质农产品找到“好婆家”，重点抓了三个方面。一是大力开拓国际市场。应对日本、欧盟等国际市场对农产品日益严格的质量标准要求，在安丘市试点了出口食品农产品区域化管理，取得成功并在全市推行，国家质检总局、省政府先后多次在潍坊召开现场会议予以推广。潍坊已获批全省出口农产品质量安全示范市，中心城区之外的８个县市及峡山区都已创建为国家出口农产品质量安全示范区。２０１７年，全市出口蔬菜１１６万吨，占全国１／８，出口禽肉５．５万吨，占全国１／９，农产品在日本等国家享有较高知名度。二是深耕国内中高端市场。推进“一个标准、两个市场”和“同线同标同质”工程，推动２００多家农产品出口企业在国内部分大中城市商超设立专柜，加快优质农产品由出口保障转向全民共享。引导农产品龙头企业加快市外市场拓展步伐，１５００多家农业龙头企业、农民合作社、家庭农场及１０００多家农产品流通销售企业上线商务部全国农商互联综合信息服务平台，一批企业与北京新发地、深圳布吉等大型批发市场和超市建立了稳定供销关系。２０１６年，商务部在潍坊举办全国农商互联启动大会，自２０１７年开始每年一届在潍举办全国农商互联大会和展会，搭建了产销对接新平台。每年举办世界食品农产品电子商务大会，持续举办风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会、寿光菜博会、青州花博会、昌邑绿博会等，都已成为农商对接的载体平台。三是鼓励发展农产品电商。健全市县镇村四级农村电商服务体系，已建成１处市级农村电商创新创业中心、１０处县级服务中心、７５处乡镇服务站、１５５８处农村服务点，培育了“姜窖网”“地主网”“麦壳网”等本地农产品电商平台。引进淘宝、京东、苏宁、一号店等龙头电商企业建设了潍坊馆，集中推介潍坊特色优质农产品。２０１７年，全市农产品电商交易额３５０亿元，连续６年保持３０％左右高增长。

推进农商互联，是解决农产品产销信息不对称和卖难买贵难题的创新举措，是新时代带动农民增收、推动农业转型、加快农村发展的重要渠道，也是实施乡村振兴战略的重要抓手。下一步，潍坊将发挥全市农商互联工作领导小组作用，统筹资源、集聚力量，深入开展产销对接、标准对接、平台对接、市场对接和设施对接五大工程，着力推进农产品流通协同化、标准化、品牌化、智慧化、一体化、冷链化，深化农商互联，助力乡村振兴。

?商务部在潍坊召开２０１７全国农商互联大会

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