潍坊市住建局:全力打赢灾后恢复重建攻坚战(二)
9月8日晚至11日,市住建局组织由潍坊市各建筑设计院、各施工图审查机构派出的27名注册结构工程师奔赴寿光所有受灾镇街进行宣贯指导。柳风摄
组织选派结构工程师赴寿光进行受灾房屋修缮加固工作宣贯指导
本报讯(文东王文生)为全面做好受灾房屋修缮加固工作,让受灾群众住上安全、稳固的住房,9月8日晚至11日,潍坊市住建局局长李广东、总工卢波率27名由潍坊市各建筑设计院、各施工图审查机构派出的注册结构工程师,在房管科科长王建芹、科技科科长李政权和当地住建局有关人员的陪同下,赴寿光全市各镇街,现场宣贯灾后受损房屋修缮加固技术培训,并深入一线指导。
此次修缮加固宣讲培训,覆盖了寿光市所有受灾乡镇,分别在该市纪台、营里、上口、稻田、孙家集等15个受灾乡镇街道培训点,寿光市住建局也专门抽调专业技术人员一同参与。参加培训人员包括各镇街规划建设办公室工作人员,驻村工作组、包村人员、受灾村居负责同志,当地建筑工匠等。笔者在纪台镇受灾房屋修缮加固技术指导培训会现场看到,当天有50余人参加了现场培训。培训主要讲授了《农村受灾房屋修缮加固技术手册(修订稿)》。这是由27名结构专家,根据此前受灾房屋安全鉴定专家提供的第一手现场资料,连夜商讨研究后编印的,主要是就灾后农村受灾房屋鉴定为B、C危险性等级房屋的修缮加固方案,针对这次受损房屋地基沉降、主体结构发生位移、墙体脱落开裂、屋面破损等普遍问题,根据严重程度不同提供可选方案,供农户修缮加固时选用。
培训结束后,专家们又分别同当地的建筑工匠到受灾农房现场实地结合实例进行讲解,入户查看,并征集当地工匠的好意见,有的尽管是“土办法”却非常实用。在9月10日晚由卢波总工组织的征集意见汇报会上,与会专家畅所欲言,对修缮加固技术手册进一步进行了提升改进,使其更实用,更接地气。
通过这次培训,既较好地梳理完善了方案,汇集到了专家意见,又进一步提高了实施受灾房屋修缮加固的技术水平,起到了集思广益,共同会诊的目的,为推动灾后重建改造工作奠定了坚实基础。来自寿光一建的一名年轻的结构专家李磊对这次的宣贯活动尤为赞许,他说几天来,大家白天奔现场宣贯和讲解政策,晚上奔会场召开总结会,虽然常常探讨到凌晨非常辛苦,但看到这份沉甸甸的成果——他指了指手上这本成形的《农村受灾房屋修缮加固技术手册(修订稿),欣慰地笑了。
据介绍,下一步,其他受灾县市区镇街将依次开展好这项工作。
抗灾救灾,他连续两周时间扑在灾区一线——城建科科长穆春刚参与抗灾救灾工作小记
□本报通讯员李振宇楚增杰
穆春刚同志,共产党员,现任潍坊市住房和城乡建设局城市建设科科长,兼任局抗灾救灾指挥部办公室副主任,局机关四支部书记。灾情发生后,他连续两周时间扑在灾区一线,丝毫没有一句怨言。他这种无私奉献、不怕苦、不怕累的建设者精神深深地感染着周围的每个人。
他积极参战,党员先锋模范作用强。灾情发生后,该同志第一时间报名参战,带头为灾区人民捐款,十多次陪市指挥部领导深入灾区一线村组,查灾情,解民忧。两周多时间,他不知疲惫地奋战在抗洪救灾一线。在他心里,此刻受灾群众的安危是第一位的。他的家人更是理解支持,此时,他的父亲因患有严重的冠心病,需要人照顾；母亲在股骨头手术后行动不便,需要人照料；女儿正值暑假期间,需要人照看……他妥当地处理好家中的事情后,又一头扎进一线,没有因家事请过一次假。
他首当其冲,业务指导作用突出。深入寿光、青州、临朐、昌乐和安丘等受灾严重地区,到县市受损严重的道路、桥梁、燃气站、居民小区和上口镇口子村等一线,与群众、基层干部并肩作战,出谋划策,帮助灾区解难题。目睹着眼前的灾情,他心里憋足了劲,充分发挥自己业务技能,为灾后重建工作跑前跑后,想法支招,虽累得筋疲力尽、汗流浃背,却一刻也不停歇,受到了当地群众的一致好评。
他献计出力,综合协调作用得力。他参与制定《灾后恢复重建工作方案》《关于防止发生农房次生灾害的紧急通知》等重要文件,并积极协调专家组对受灾市政基础设施、住宅小区、建筑工地进行现场督导、技术指导,为灾后恢复重建工作作出了积极贡献。
59个工作组、182名省市专家深入灾区一线开展房屋排查鉴定工作
本报讯(王帅夏凡孙凯徐玉超)受灾地区房屋安全鉴定结果事关群众切身利益。为扎实做好受灾地区房屋安全鉴定工作,确保回迁群众生命财产安全,按照省市部署,潍坊市住建局充分发挥自身职能,立即部署、迅速行动,积极协调各方资源大力开展房屋安全鉴定工作。
目前,共派出59个工作组、182名专家(省住建厅19名、潍坊市住建局163名),全部在一线会同各县市区相关部门、镇街、村“两委”展开排查鉴定工作。截至8月28日下午6点,房屋排查鉴定工作基本完成。均已出具书面鉴定意见并通知镇(街道)政府,逐一与村委和村民进行了衔接。对鉴定为严重损坏房屋的,由所在镇村安排临时过渡住所或到亲友处借住。
一是及时部署迅速展开。8月26日,市住建局召开全市房屋鉴定工作部署会,介绍当前灾区房屋安全鉴定工作的环境背景,对参加鉴定工作的专家、技术人员进行标准交底,明确鉴定标准、危房等级、工作程序及相关责任。8月28日,省住建厅、市住建局又在寿光市召开房屋安全鉴定现场会,省住建厅房屋安全鉴定专家组听取工作推进情况汇报,对推进过程中的困难问题进行了充分研究。
二是强强组合一线指导。省住建厅调集山东建筑大学、省城乡规划设计院、省建筑科学院等单位19名专家教授组成6个灾后重建支援专家组入潍开展房屋安全鉴定及规划技术指导工作。潍坊市住建局调集全市勘察设计、房屋结构安全、质量安全检测等领域的182名高级工程师专家组成房屋安全鉴定组分赴受灾地区,同时,对受灾较轻的县市区也增派专家驰援,所有专家人员24小时吃、住在灾区,与当地干部、村民合力开展工作。
三是坚持高标准确保无遗漏。鉴定组专家冒酷暑,蹚水过河,进村到户,逐村逐户对危房进行安全鉴定。在鉴定过程中严格按照《农村住房危险性鉴定标准》《城镇房屋结构安全排查技术要点》《潍坊市城市房屋安全管理办法》等文件要求,坚决把“不漏一户、不漏一房,未经专业鉴定评估或鉴定评估不合格的房屋坚决不能回迁入住”作为工作底线。
防汛抗灾我们在积极行动
本报讯(赵平徐玉超)受今年第18号台风“温比亚”影响,8月18日至20日潍坊市各地普降暴雨,多地遭遇严重洪涝灾害。灾情就是命令,潍坊市住建局立即启动应急响应,选派精干力量分赴受灾地区指导建筑工程防汛抗灾救灾工作。8月20日,由市监督站副站长孙学光同志带队一大早就赶赴受灾较严重的寿光市、青州市等地进行了在建工程抗洪防汛专项督导工作。
督导组深入洪涝灾害现场,对水岸嘉园、泰和华宇弥河玉城等工程项目进行了防汛指导。期间,详细查勘了施工现场深基坑防坍塌措施、基坑内雨水排除、施工现场排水体系的设置及脚手架、起重机械基础排水情况等。对存在安全隐患的工程,现场督导相关参建单位开展整改工作,坚决不能“带病”复工,确保安全生产。同时,对企业在抗灾救灾工作中存在的排水设施缺乏、技术力量不够等困难问题,积极协调市县两级建设行政主管部门给予帮助解决。
督导组一行还在寿光市洪涝灾害现场召开建筑工程防汛现场工作会议。会议强调各参建单位当前要进一步完善抗洪防汛应急预案,做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想准备和物资准备,彻底排查和消除建筑施工安全隐患并严格落实整改措施,抓好防汛设施建设和物资准备工作,对可能出现灾情险情的施工地段、施工设备设施、临时工棚进行加固,完善基坑排水系统,并在临时沟、坑处设立警示牌。同时,要坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的原则,建立健全防汛工作组织保障体系,落实防汛工作制度措施,确保汛期在建工程安全生产。
一把尺子量到底
(上接4版)
王履塽介绍说,大家放弃了午休,晚上最多睡6个小时左右,有时候远远不够这个标准。但大家正在习惯。根据工作安排,当天的数据需要当天完成。一日一结,流水作业,雷打不动,一环扣一环,做到了数据不过夜。
据了解,这些专家中,最大的55岁,最小的35岁。
——工程师翟恒,来之前,母亲就被医院确诊,需要动手术。但他积极要求参入,踊跃报名战斗在第一线,他把这份牵挂默默埋在心底,只是偶尔打个电话回去问候一下,又匆匆地投入到工作一线当中去。
——工程师孟现超的儿子,由于家属上班,没人照顾,9月4日下午在骑自行车的时候,不小心摔破了头,大人不在身边,流了很多血……。领导闻讯后,王履塽特批他连夜赶回济南,乘9:00多的一趟列车返回……
电脑成了紧俏品,一台难求。
“把我个人的笔记本电脑先给一线专家使用!”“把我的也拿去!”9月4日晚,市建工处工作组了解到国泰在鉴定工作中碰到新情况后,虽然已近深夜,但还是及时与青州市住建局联系,紧急协调召开工作交流会。
会上,王履塽直奔主题,首先,他提出了增加至少三台电脑设备的保障要求。由于出发带的设备远远不能满足当前的工作量,所以他急了。话音刚一落地,青州市住建局局长蔡治清和潍坊市住建局党委委员、建工处主任刘东民不约而同地接了话茬。
由于来得专家多,电脑需求量大,单位科室的电脑已基本上都拨付供应一线了,此时,即便是协调一台多余的电脑供应,也不是易事。
其次,王履塽针对当地上报的部份拟鉴定房屋,对不在政策范围内的提出异议,比如一户多宅,长年不住人等住房的处理……这些都需要进一步优化方案,予以调整。最终经协商达成一致意见:依法依规根据政策要求办,该鉴定的多一户不嫌麻烦,不属于鉴定受理的一户不予受理。
截至9月9日上午七时,国泰所参与的青州灾区现场鉴定工作已顺利完成。在大家的不懈努力下,共完成了东夏、王府、邵庄、何官、黄楼、王坟等七个乡镇、319个自然村、2378户的安全排查工作,其中有效户数为1451户。
忘我工作
当地鉴定机构不用扬鞭自奋蹄
8月29日,在接到潍坊市住建局关于赶赴灾区进行灾后房屋安全性鉴定的通知后,山东求是建筑工程司法鉴定所主任扬照凯当即表态:“社会责任义不容辞,群众有难责无旁贷”。随即他带领并安排技术人员辗转安丘、青州等地村镇社区,充分利用无人机、经纬仪、裂缝观测尺等先进房屋检测设备进行作业。
率先形成安全鉴定统一使用报告模板。
他从全所迅速抽调精兵强将组成灾后鉴定专家组,并着手做好相关准备工作。一是集《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)、《农村住房危险性鉴定标准》(JGJ/T363-2014)、《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-2015)作为此次鉴定工作的主要规范依据。二是确定了此次灾后鉴定的具体实施方案。三是连夜编制了可供全市受灾房屋共用的统一鉴定模板,即:《农村房屋安全鉴定报告》,并按照《山东省住房和城乡建设厅关于做好住建领域灾后恢复重建工作的指导意见》对该报告进行科学调整,最终形成了本次全市抗灾房屋安全鉴定统一使用的最终报告模板。
遵循三原则确保群众生命财产安全。
抵达现场,杨照凯的话掷地有声:进入鉴定现场遵循三个凡是原则:凡是鉴定过程必有记录,凡是鉴定现场必有照片,凡是危险点必有描述,确保人民群众生命财产安全。
从此,求是团队夜以继日地开展房屋鉴定排查工作,从早上7点集结直至夜幕降临,走遍每户受灾房屋,无畏艰苦确保排查结果落实到位。灾后环境蚊虫较多,道路难行,一天下来,裸露的胳膊满是红包,鞋中、身上满是灰泥。
——所长杨军魁,今年35岁,是机构的带头人。在灾区,越是危险性大的地方他身先士卒。此时,他的儿子因肺炎还在医院治疗。
——共产党员姜秀丽,今年30岁,是两个孩子的母亲,小儿子刚满一岁,正是需要母亲照顾的关键时期,但她却顾不上这些,全身心投入到一线工作当中去。
——逄继东的妻子再有10多天就是预产期,他把对妻子的爱化为工作的动力,处处冲锋在前,从不言累。他说,鉴定任务一天不结束,我一天不回去。
……
当前,他们已在一线连续工作了12天,甚至连基本换洗的衣服都没有带。
放弃自身利益,全部技术骨干充实一线。
来到灾区开展工作后,有一位开发商赶到求是鉴定所委托对一楼房外墙进行鉴定。还有一名赵姓开发商,对他们突然中止了开展一半的楼群鉴定工作不解,一直打电话“讨说法”,杨照凯主任多次电话赔礼道歉,并协调其他鉴定机构以优惠2万元的价格代他们完成后续鉴定任务量。
9月6日上午10:18分,在现场采访时,杨主任又接到一个客户电话,他当即表示歉意。又继续带队投入到繁重的鉴定工作之中去。
越往后,工作难度越大,尤其是进入山区,进出道路难行,还需要攀山涉水。刚开始,他们每天可鉴定200户左右,后来一天的工作量还不到平地的三分之一。统计好鉴定数据后,已是凌晨1:45分,点击完最后一个发送键,专家张悦已累得趴在键盘上睡着了。
类似这样的不眠之夜,大家都习以为常了。
辛苦付出换来沉甸甸的收获,该所共鉴定房屋1989栋。其中,8月26日至29日,在安丘、寿光鉴定民宅110户；8月30日至9月9日,在青州鉴定房屋1879栋,包括民宅1679户,公共建筑200栋。
作为首个进入灾区和最后一个撤出的团队,他们很疲劳,但丝毫没有怨言。
建功青州
甘为家乡作贡献
“能为家乡重建贡献力量,我自豪!”青州市铭矩房屋安全检测服务中心的工作人员如是说。
8月31日,55岁的中心主任郝树森就带领服务中心技术人员无条件地投入到工作中去。他们的工作重点是对谭坊镇、高柳镇受损房屋进行安全鉴定。
期间,他们心往一处想,劲往一处使,紧紧拧成一股绳,起早摸黑、马不停蹄地奔赴一个又一个村庄街道社区。
他们不是铁打的汉子,却有一颗为灾区百姓为当地政府分忧尽责的心。白天他们冒酷暑,蹚水过河,进村到户,逐村逐户对危房进行安全鉴定。坚决把“不漏一户、不漏一房,未经专业鉴定评估或鉴定评估不合格的房屋坚决不能回迁入住”作为工作底线,较好地做到了一把尺子量到底。
晚上,他们还要整理数据到深夜。终于不辱使命,圆满地完成了实地检测、拍照、登记留存等鉴定工作,高质高效地完成任务,其中,住宅1710户,公建及卫生室52个,厂房1个。
……
截至发稿,这些团队仍然在灾区一线如火如荼地工作着,他们用实际行动为家园重建贡献着自己应有的力量。
此外,山东建筑工程司法鉴定中心先后抽调李广振、杨松等10名建筑鉴定专家,前往寿光、青州等地进行紧急技术支援……
他们不也是一群最可爱的人吗!
本版统筹田洪波
翟文成于浩
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