举全市之力 打好打赢这场硬仗
本报讯受今年第18号台风“温比亚”影响,潍坊市普降大暴雨。受强降雨影响,部分县市区和乡镇发生了灾情,部分农田、城区发生了严重内涝,经济作物和农作物受灾,造成部分水利工程、房屋、道路和桥梁等损坏及人员伤亡。
8月23日,潍坊市人民政府召开抗灾减灾新闻发布会,向社会各界通报相关情况。中共潍坊市委副书记、代市长田庆盈出席发布会,并作了重点发布。潍坊市防汛抗旱指挥部办公室,潍坊市减灾委员会,潍坊市气象局、水利局、民政局,寿光市等相关负责同志通报前期有关工作情况。
这次“温比亚”洪水灾害,强度之大,来势之猛,历史罕见,是潍坊市1974年以来受灾最严重的一次。灾害发生后,国家和省委、省政府高度重视,紧急向潍坊市调拨救灾应急物资、拨付灾害救助资金；刘家义书记和龚正省长分别作出重要批示,22日晚上刘家义书记连夜赶赴寿光,现场调度抗灾减灾情况；省防总常务副总指挥、副省长于国安同志两次来潍坊检查指导抗灾减灾工作。
面对灾情,潍坊市委、市政府快速反应、积极应对,迅速召开市委常委会会议、市政府常务会议进行专题研究,并下发《关于做好防汛和抗灾减灾工作的紧急通知》；党政负责同志第一时间对台风防御工作作出批示,并深入受灾县市区检查指导防汛救灾工作。市、县两级科学研判调度,及时启动预案,落实抢险措施,强化对水库、河道、校舍及城镇低洼易涝区等危险地段的24小时不间断值守巡查,拨付救灾资金7000万元。市政府成立7个工作组,分赴灾区一线,参与抢险救灾、伤员搜救、受灾群众安置、民生保险理赔、基础设施抢修和灾后恢复生产等工作,最大限度降低灾害损失。
面对灾情,潍坊人民在潍坊市委、市政府的坚强领导下,以万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚韧不拔、敢于胜利的精神,奋力开展抗洪抢险救灾工作。目前,各项救灾工作正在有序开展,灾区社会秩序稳定。
据潍坊市气象局局长王令军介绍,受第18号台风“温比亚”影响,8月18日6时至20日10时潍坊过程平均降雨量174.7毫米,加上8月13日的“摩羯”台风降雨,一周内两次降雨叠加,全市平均达到254.7毫米。8月20日寿光、青州、临朐、昌乐降雨超过200毫米。过程最大降雨量出现在青州王府338.0毫米。本次台风降雨过程特点:一是降雨量大,过程降雨量为有气象资料以来历史同期最大值；二是雨强大,其中青州东高最大小时雨强65.2毫米、昌乐红河镇最大小时雨强65.0毫米、临朐柳山最大小时雨强53.6毫米、寿光台头最大小时雨强51.2毫米；三是今年台风“安比”、“摩羯”和“温比亚”一月内相继影响潍坊市,特别是一周内出现2次台风、一月内出现3次台风影响潍坊市并带来强降雨,这在历史上是从未出现过的。面对自然灾害,潍坊气象部门及时发布台风重要天气预报和预警信号,17日13时37分陆续发布雷电黄色预警信号、暴雨蓝色预警信号、暴雨橙色预警信号、暴雨红色预警信号、雷电黄色预警信号、大风黄色预警信号。
据潍坊市防汛抗旱指挥部办公室主任、水利局局长周寿宗介绍,进入汛期以来,潍坊市防办按照国家、省防总要求和市委、市政府工作部署,做好防汛工作,特别是对大中型水库蓄水情况加强调度,6月1日至8月13日,共调度11座大中型水库下泄洪水2.19亿立方米。为有效应对或将到来的洪水,8月13日至8月19日弥河流域冶源、黑虎山、嵩山三座水库下泄洪水2094.58万立方米。之前汛期冶源、黑虎山、嵩山三座水库共泄水调蓄8500万立方米。
8月17日天气预报预计“温比亚”台风降水量为40-70毫米,但实际降水量远超预报降水量,大量降水致使三座水库水位上涨过快,逼近警戒水位,为确保水库安全,依据国家、省市相关规定,决定向下游泄洪。如当时不泄洪,将会对水库安全造成严重威胁,甚至有垮坝危险,将影响下游近百万人民群众的生命安全。同时,市防办采取错峰、削锋、控流措施,经三座水库拦蓄洪峰,当时入库洪峰流量4058立方米/秒,泄出量1780立方米/秒,削峰56.1%。尽管采取了措施,但这次降雨降水汇水太快,再加上下游寿光市当日降水量多达200多毫米,给沿线特别是下游带来了很大压力。“面对下游沿线镇村遭受的重大损失,特别是寿光市损失更为严重,对此,我们感到非常痛心。”周寿宗说,20日降水结束后,由于上游持续来水,三座水库仍然在汛末蓄水位以上运行,但为了最大限度减轻下游防洪压力,对三座水库的下泄流量进行了压减,由原来的1228个流量压减到612个流量,21日18时30分又将三座水库剩余的泄洪流量全部压减。
据潍坊市减灾委员会副主任、民政局局长张增顺介绍,接到“温比亚”台风预警信息后,潍坊市委、市政府高度重视,立即作出安排,要求各有关部门各就各位,加强应急值守和信息沟通,密切关注台风动向,落实防范措施。灾情发生后,潍坊先后启动了自然灾害救助应急三级、二级、一级响应,省政府启动三级响应,22日18时再提升为省二级救灾应急响应,国家启动四级响应。国家应急管理部和省民政厅及时派出工作组,到现场查看灾情,及时下拨省级救灾资金500万元,并陆续向潍坊市调拨急需救灾物资。市政府及时下拨市级救灾资金6500万元。市民政局第一时间查看灾情,加强统筹协调部门间沟通,加强物资调配、调拨,灾情核查。市减灾委各成员单位积极调配救灾机械设备,恢复道路、供电、供水等。据不完全统计,已拨付灾区棉被20600床,毛巾9990条,发电机和场地照明设备5台,应急手电2000支,单帐篷2500顶,折叠床3400张,棉帐篷700顶,毛巾被19610床,水5000箱,方便面1000箱,手电筒2068支,蜡烛2784支。
据悉,在下一步工作中,潍坊市委、市政府将在中央和省委、省政府的坚强领导下,牢固树立以人民为中心的发展思想,把抗灾减灾作为当前的重要政治任务,举全市之力打好打赢抗灾减灾和灾后重建这场硬仗。一是在潍坊市抗灾救灾指挥部的统一调度下,科学组织安排,统筹调配资源,严格落实责任,有序高效做好抗灾减灾工作。二是深入细致排查治理安全隐患,严防发生新的次生灾害。三是动员全社会力量参与抗灾减灾工作,用足用好救灾资金和物资,确保每一名群众都有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有地方住、生病能得到及时救治。四是组织有关部门深入抗灾减灾一线,指导协调好灾后恢复和建设工作,尽最大努力减少灾害损失。五是加强灾后社会管控和治理,确保社会大局持续稳定。
(记者刘燕)
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