4200亩土地统一流转,实行集约化经营 北洋头:巧解人地矛盾,集体村民双赢
□石如宽报道寿光市台头镇北洋头村,村民们在浏览本村文艺节目相关照片。□本报记者戴玉亮石如宽
本报通讯员张永升
寿光市台头镇北洋头村村民侯晓亮和妻子在村周边的工厂工作,年收入10万多元。“现在我们一点不用操心农活,和城里人一样按时上下班了。”侯晓亮说。
2012年底,北洋头村按照“土地入股、按股分红”的办法,实现了全村4200亩土地的集约经营。每亩土地每年分红1000元,到年底再根据村中收支决算进行二次分红,每位村民又可分到400到600元。
之前,侯晓亮家有3亩多地,分布在村南村北三处地方。“地块分散,忙活一年,纯收入不到1000元。不种吧,地撂荒了,又怕别人笑话,很是操心费力。”侯晓亮说。
早在2004年,北洋头村以每亩1000元的价格从农民手中流转了一批土地,规划建设了1300亩的工业园区。“当时是占哪家的地,哪家受益。”北洋头村党支部书记侯新令说。侯晓亮也想流转自家的土地,却暂时没有机会。
北洋头村地处台头镇政府驻地,周边有众多的防水企业。很多百姓在工厂打工,不愿意务农,只好以每亩600元、或者更低的价格租给别人种。
针对群众反映土地收益少、牵扯精力多的问题,在广泛征求意见的基础上,2012年北洋头村与村民逐户签订了土地集约经营协议,将剩余分散种植的农业用地全部收归集体。
征求意见时,全村810户人家,只有2户不同意协议方案。按照村里规定,如果不同意,农户可以保留土地,但不能享受村集体的福利。村中的福利当时有:过春节时人均300元的过节费,每年给村民交着的合作医疗费240元,村中老人每月120元的生活补助等。
“这是土地流转带来的收益。如果农户土地不参与集中流转,就不能享受这样的待遇。”侯新令说,不同意的农户一算账,觉得不划算,最后参加了集体土地流转。
在征得全体村民同意后,北洋头村规定,死亡人口的土地要减去,新出生人口的土地添加上。村内人口是公务员和事业编制的,也去掉了土地。
完成土地流转后,农户实现了农业用地和工业用地同样的收益。从此,侯晓亮和妻子安心在企业上班,每年按时领取土地分红。
侯新令认为,土地流转后,农民不仅有了土地的收益,还去工厂当工人,实现了更多收入。
流转来的土地,北洋头村本着“本村优先承包、减轻农户负担”的原则,按照亩均600至800元的价格发包,培育引进了10个家庭农场和1个现代畜牧养殖园区。
北洋头村民任国明以700元每亩的价格承包了村中350亩地,种植小麦和玉米。“粮食作物,有规模才有效益,我每年收入约20万元。”任国明说
村集体发给村民的钱是每亩地1000元,承包给村民每亩地租金不到1000元,中间的差价来自工业园区的收入。侯新令说:“我们以工补农,确保土地收益受惠百姓。”现在北洋头村工业园区用地价格,已由原来的1700元每亩增长至2600元每亩。
土地没有调整时,北洋头村集体年收入不足200万元,现在仅仅土地经营这一块村集体就有600万元的年收入。侯新令说:“村庄土地整体流转,增加了农民的收入,壮大了集体经济,化解了人地矛盾。”
北洋头村还对村里的加油站、沿街商铺等集体资产公开招标发包,增加集体收入。在集体收入稳定增长的情况下,北洋头又把目光放在社区建设上,依托区位优势,规划建设了怡馨苑社区。5年来,北洋头先后建成公寓楼24栋860户,加上土地流转费用,村集体收入连续5年突破1000万元。
如今,北洋头新建了文体活动中心和3个小广场。群众医疗保险、农业政策性保险、村民饮水费用全部由村集体承担。北洋头村集体还出资300万元,设立了村民互助基金,为村里困难群众、低收入家庭提供小额低息贷款服务。
“再也不用靠天吃饭了,我们的生活也有品质了。”侯晓亮说。
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