为群众代言 助潍坊腾飞
2017年市十七届人大一次会议以来,市人大代表们共提出建议162件(包括议案转建议处理的21件),涉及医疗、农业、交通、环保、食品安全等与老百姓息息相关的民生话题。记者了解到,这些建议交由58个部门和组织承办,目前已全部办理完毕。在市十七届人大二次会议召开之际,本报对2017年市人大代表建议及其办理情况进行回顾。
完善非遗技艺保护传承机制
建议人:李银凤建议:随着社会的发展,潍坊市大批优良的传统手工艺正处于“濒临灭绝”的尴尬境地,其中不乏已被评为非物质文化遗产的民间绝活。建议将非遗保护工作纳入国民经济和社会发展计划；开展非遗传承人进校园等活动；完善传承保护机制,促进非遗产业发展；落实非遗保护政策,促进非遗项目传承。
回复:潍坊市文化广电新闻出版局表示,近年来,潍坊市委市政府高度重视非物质文化遗产保护工作,并做了一系列卓有成效的工作。按照《潍水文化生态保护实验区总体规划》要求,全市普遍开展了文化资源普查,收集非遗资源线索2万多条,挖掘整理各类项目2000多项,有效抢救了诸城派古琴、潍坊核雕等60多个非遗濒危项目；全市投资建成30余个非遗综合性专题博物馆、285个非遗传习所；开展实施了“九千绣花女”潍坊刺绣免费培训工程,举办了潍坊核雕大讲堂、民间手绘年画培训班等免费非遗技能培训；每年有5万多名中小学生参加非遗学习、教育活动。下一步,潍坊市将按照市十二次党代会提出的“文化名市”建设总体部署和要求,重点规划建设突显潍水文化特点的重点保护片区,实施“211”建设工作计划,即实施两项文化遗产保护工程——潍水记忆工程和潍水文化建设工程,打造一个保护区知名文化品牌——潍水文化品牌,构建一个文化遗产保护体系——保护优秀文化传承创新体系,持续推动保护区建设,最终实现“文化名市”的建设目标。
出台农业生产事故处理办法
建议人:李美芹建议:潍坊市蔬菜种苗产业发展迅速,但是种苗产业管理滞后,种苗纠纷处理机制不完善,纠纷处理困难。建议出台农业生产事故处理办法,为处置种苗纠纷提供法律依据和解决途径。加大对种业的政策扶持力度,制订新的种业发展扶持政策。在蔬菜主产区设立非主要农作物品种试验示范站,加快优质高产农作物品种的推广应用。
回复:潍坊市农业局表示,2016年7月,寿光市农业局、寿光市场监督管理局联合制定了《寿光市农资纠纷鉴定实施办法》,完善了纠纷处理机制,为解决种苗纠纷提供了依据和解决途径。在试点基础上,将在全市范围内推广借鉴寿光的办法；多年来,潍坊市一直向省、部相关部门反映尽快出台种苗许可办法,目前山东省正在制定中。潍坊市将结合实际,对种苗许可条件等提出草案；近年来,潍坊市加大现代农业种苗产业发展的扶持力度,但扶持方向偏向了企业的一般性生产经营环节,导致扶持资金不能较好地用于扶持重点企业的科研创新投入,对潍坊市种业创新发展不利。下一步,潍坊市将重点加快提升潍坊市种业科技创新能力,突破现代农业发展瓶颈,将潍坊市种业发展扶持资金的扶持重点进行调整,重点扶持企业种业科研平台、重点实验室以及新品种奖励等,提升潍坊市种业科技创新能力。
发展物业服务评估监理机构
建议人:马东宁建议:目前,衡量物业服务企业服务水平高低的标准主要是资质等级,物业费收取与物业服务企业资质等级挂钩,但物业服务企业的服务是否达到标准,往往物业服务企业与业主或业主委员会各执一词。建议大力发展物业服务评估监理机构。加大对物业服务评估监理服务的宣传,增强对物业服务评估监理的认知度。通过制定规范性文件、政府规章或地方立法的形式,明确物业服务评估监理机构的权利义务、业务范围等内容,规范物业服务评估监理机构的经营活动。
回复:潍坊市住房和城乡建设局表示,目前潍坊市共有物业服务企业845家,从业人员6.3万余人,管理各类物业总面积1.4亿平方米,新建住宅小区全部实施专业化物业管理。潍坊市物业管理队伍在不断壮大的同时,存在从业人员素质不高、企业服务不规范、物业收费标准与物业服务水平不匹配等问题。下一步,潍坊市将积极探索物业服务第三方评估监理机制,组织人员到北京、南京、武汉等地对第三方评估监理机制的内容、监理机构的管理、扶持政策等进行专门学习,尽快摸清第三方评估机制的运行模式；加快推进物业管理办法,制定出台《潍坊市物业管理条例》,将物业服务第三方评估监理机制纳入法规层面,明确第三方评估监理机构的权利义务、业务范围等,规范其经营行为；加强宣传,提高社会各界对物业服务第三方评估监理机制的认知度,为其营造良好的发展氛围,增强物业服务企业的竞争意识,有效减少物业服务矛盾纠纷,规范物业服务行为,提高物业服务质量。
完善配套,提升坊茨小镇形象品位
建议人:韩绍萍
建议:坊茨小镇不仅是山东省重要的历史文化资源,也是我国近代史上珍贵的人文景观资源。建议加大政策和资金扶持力度,完善基础设施配套。拨付专项资金,进一步完善基础设施配套,提升小镇整体形象和品位。理清产权关系,为招商开发奠定基础。理顺股权关系,明确开发主体。按照市委、市政府提升市区的总体部署,进一步完善由坊子区政府主导的工作推进机制,保障坊茨小镇项目建设顺利推进。
回复:坊子区人民政府表示,近年来,坊子区不断加快坊茨小镇开发建设速度,先后进行了德军医院、德军司令部等84栋文物建筑的保护修缮,打造了德国别墅区、坊茨美术馆、1898啤酒城等12个项目。2016年,坊子区又启动了15处德日建筑的保护性修复,为小镇开发奠定了基础。目前,坊子区已与市民政、交通、供电等部门对接,相关市直部门均表示加大对坊茨小镇产权协调工作的支持力度,积极帮助与潍坊军分区、铁路等单位进行协调,尽快解决产权不清问题；坊子区委、区政府一方面加快解决历史遗留问题的同时,坊茨小镇工作推进指挥部也积极开展招商对接活动,先后到济南、长沙、贵州等地考察招商,挑选资金雄厚、有一定特色小镇开发经验的优质企业。下一步,坊子区将以1898坊茨小镇列入省级特色小镇建设计划为契机,整合周边旅游资源,全力招商,利用小镇的资源建设博物馆群、美术馆群,打造兼具德日风格与民国元素,体现近代铁路小镇特色、全国知名的1898坊茨小镇。
完善规划,划定供暖设施移交时限
建议人:王致娟建议:市区集中供暖的住宅小区,半数以上未实施供热企业直接供暖管理到最终用户,多由开发建设单位“代供”,导致供暖问题多发。建议主管部门制订小区供暖配套标准和施工规范,通过公开招标的方式,双向选择建设单位代建或专营单位自建,并通过合同约定建设单位和专营单位的建设、费用、移交等问题,实现设计、施工监理、验收、移交的全程监管。整合资源,加大建设环节、供暖环节违规查处力度,有分户计量设施的必须按表收费,并将落实情况纳入对开发企业和供暖企业的信用考核。
回复:潍坊市城市管理行政执法局表示,将尽快报请市政府颁布实施《潍坊市供热办法》,进一步深化供热属地管理；进一步修订完善《中心城区供热专项规划》,利用3年时间全面完成中心城区供热管网“汽改水”改造；对中心城区既有供热小区进行全面调查摸底,测算小区供热设施改造成本和所需投资,研究制定补贴政策和推进直供到户的工作方案,确保居民采暖小区全部由供热企业直供到户,对供热质量负责；完善《供热企业绩效考核办法》,加大供热质量、服务质量和用户满意度在考核标准中的比重。同时,进一步加大执法检查力度,严肃查处擅自停供、间断供暖、不按照供热计量收费等行为,维护供暖用户权益。在公共场所安装防儿童走失系统
建议人:崔瑞福建议:我国寻找失踪儿童主要依靠警方和失踪儿童的家庭,公众参与度较低。虽然我国已启动儿童失踪预警平台等专业救助平台,但这些平台的及时性有待提高。建议在科技馆、博物馆、图书馆等公共场所先行安装防儿童走失系统；对已安装该系统的商户张贴统一标识,在公共场所醒目位置设置一键报警等安保装置；公安、妇联等多部门协作,建立公共场所防儿童走失应急预案,成立“儿童安全服务中心”。
回复:市公安局表示,近年来,潍坊市高度重视打拐工作,公安机关基层派出所、县级公安机关刑警大队及市局刑警支队,都有专人负责儿童安全事宜,建立儿童丢失报警快捷通道,对发生儿童走失的警情,第一时间立案,快速抵达现场处置；为全面提高公共场所发生儿童走失案事件后的应急处置能力,市公安局要求各县市区公安局加大场所内工作人员快速反应培训力度,提高防范意识,学习儿童走失事件处置措施程序,确保发生儿童走失事件后的正确处置；对出现在潍坊市的拐卖儿童犯罪分子主动出击、先发制敌,一旦发现涉拐犯罪苗头坚决打击,从根本上消除各种安全隐患。防儿童走失系统是一项系统工程,需要多部门联合协作,建议市委市政府建立联合办公制度,协调各部门共同制定防儿童走失预案。
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