为市场增活力 为发展添动力 寿光“三项转换”深入推进“放管服”落地增效

本报讯(通讯员李冰孟蕾)近年来,寿光市不断以深化“放管服”改革为抓手,转换权力行使方式,转换监管思想认识,转换政府施政重点,切实推进政府职能转变,不断为市场增活力、为发展添动力。

权力行使由“收权”转换为“放权”,加大简政放权力度。推行清单化管理,健全清单目录动态管理机制,严格按照《山东省行政权力清单动态管理办法》的规定调整权力清单,建立《寿光市权力清单动态调整申请表》和《寿光市权力清单动态调整记录》,今年以来共动态调整权力事项678项,保证了权力清单的准确性和时效性。积极探索相对集中行政许可权改革,在学习外地先行先试经验的基础上,结合自身实际,拟定《相对集中行政许可权改革试点实施方案》,将保留的行政许可事项划分市场准入、投资建设、社会民生、其他类4类审批并开展梳理工作,初步梳理可划转的投资建设领域行政权力事项109项,目前,《方案》已经潍坊市上报省政府报批。

监管重心由“事前”转换为“事中事后”,完善放管结合机制。全面推行“双随机一公开”监管,将“双随机、一公开”监管,作为加强事中事后监管的首要举措。2月,印发《关于全面推行“双随机一公开”工作的通知》,5月,编制完成并对外公布“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单,包含涉及38个部门单位的192项随机抽查事项,内容精准覆盖全面,以清单化管理进一步提升监管执法水平。8月,对随机抽查事项清单进行动态调整,新增随机抽查事项4项,实现清单科学有效、实时更新。截至目前,寿光市开展“双随机、一公开”工作推进情况专项调度4次,共有32个部门出台具体工作细则,建立随机抽查对象名录库和抽查执法人员名录库,包含执法人员1356名,被检查市场主体100158户。今年以来,累计开展随机抽查4360次,抽查对象8613户,其中,纳入经营异常名录的市场主体1473户,从经营异常名录移除的市场主体142户,立案查处457起。构建起合理竞争、规范有序的市场新秩序。强化市场领域监管,建立企业信息公示、经营异常名录等制度,为打造公平营商环境创造条件。去年,寿光市共有通过企业信用信息公示平台公示年报信息的市场主体80296户,年报率99.69%,位居潍坊市第1名。

施政重点由“管理”转换为“服务”,提高优化服务水平。简化优化公共服务流程,编制公布市、镇、社区三级公共服务事项目录和服务指南,对降低群众“获得感”,影响政府公信力的“奇葩证明”“循环证明”及各类盖章类材料进行梳理规范,并对镇级证明、盖章类材料进行清理。今年1月,清理规范证照年检及政府指定培训事项,对没有法定依据的证照年检全部予以取消,合理界定政府指定培训范畴,最终确定36项证照年检事项和30项政府指定培训事项,进一步提高公共服务质量和效率。推动省级政务服务平台互联互通,寿光市电子政务平台实现与省级政务服务平台对接,在潍坊市率先开展省级政务服务平台向镇街区延伸试点,将1004项镇级公共服务事项数据要素录入省级政务服务平台,推进审批服务事项网上办理。截至目前,省级政务服务平台受理镇街、社区公共服务业务4088件,其中网上申报件1130件,镇级公共服务事项网上运行走上快车道。

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