一站式服务 解群众难题 ——寿光推进三级综治中心标准化建设
□本报通讯员石如宽
孙晓明张磊
“建好综治中心大厅,一旦百姓有了综治、维稳、司法、信访等问题,我们都可以在大厅内接待了。”7月21日,寿光市洛城街道办事处综治中心副主任郝勇说。
洛城街道综治中心大厅已经建成,进入内部装修阶段。据了解,大厅将按功能分为群众接待大厅、指挥调度室、矛盾纠纷调解室、联席会议室、档案室等。
“市信访局、市司法局等部门在群众接待大厅对应设置业务服务窗口,为来访群众提供‘一站式\’服务。”郝勇说。
今年,寿光启动新一轮综治中心标准化、规范化、实体化建设。
自2009年,寿光就开始建设市镇村三级综治中心。寿光市委政法委书记武治强认为,三级综治中心在加强基层社会治理、维护社会稳定、服务基层群众方面发挥了重要作用。但由于思想认识、重视程度等因素制约,镇村两级综治平台运行中不同程度地存在办公场所缩减、人员配备不足、运行机制不畅、作用弱化等问题,特别是镇级综治中心人员配备不足、不能专职专用问题十分突出,严重制约了中心作用发挥。
“综治中心原来只有2个人,人员严重不足,我们距离市区也近,百姓有诉求就到市里上访了。”郝勇说,如今接访大厅是开放式的,更方便群众来访、咨询,可以很大程度上避免越级上访。
市级层面,寿光依托市信访局现有办公场所,重新布局规划,进行整体改造和功能提升,打造市综治中心。中心内设“一厅四室”,即群众接待大厅、指挥调度室、矛盾纠纷调解室、联席会议室、档案室。信访局、司法局及重要涉访部门在群众接待大厅全部设置业务服务窗口,派员集中办公,对来访群众实行“一站式”服务。
镇级层面,寿光坚持综治中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心“三个中心”一体化建设。整合综治、维稳、司法、信访、法律服务等资源,将相关业务全部纳入中心,对应设置服务窗口,定岗、定员、定责,为群众提供“一站式”服务。
“主要就是整合资源,将中心打造成集社会治理、平安建设、信访维稳、公共服务等功能于一体的实战平台。”文家街道综治中心副主任信景峰说。
文家街道综治中心不仅有法律服务中心、接待大厅,还有警示教育室、心理咨询室等,可以更好地处理业务,也便于百姓表达诉求。”信景峰说。
据介绍,人员配备上,镇街中心设主任1名,由镇(街、区)综治维稳工作分管领导兼任；专职副主任1名,由综治办副主任担任,负责中心日常工作。同时,配备工作人员不少于4人。
信景峰说:“过去人员少,事情多,忙不过来。现在人多了,还有专业的法律工作者帮我们协调,能更好地处理百姓诉求。法律专业人员的讲解百姓更容易信服。”
村级层面,寿光各村也拿出专门办公场所设立综治中心。村法律顾问、社区律师定期到综治中心提供法律服务、开展法制宣传、化解矛盾纠纷。
目前,寿光三级综治中心标准化建设已全面铺开。按照规划,到今年11月底,市镇两级综治中心规范化建设全部达标,村级综治中心达标率达到60%以上。到2018年上半年,村级综治中心将全部达标。
武治强认为,全部达标后,寿光将形成以市综治中心为指挥枢纽、镇(街、区)综治中心为实战平台、村(社区)综治中心为基础,以综治信息化为技术支持,镇级综治中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心“三个中心”一体化运行,纵向上下贯通、横向左右互动的社会治理三级组织架构,实现社会治理工作“一体化指挥、多元化联动、常态化运作”,有效维护全市社会稳定。
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