每天5分钱,干净保全年 青州市王母宫经济发展区创新实施“环卫365”机制,打造美丽宜居村庄
王母宫经济发展区柳沟村内干净整洁的街巷。农村人居环境,与群众生产生活质量密切相关。今年以来,青州市王母宫经济发展区创新思路办法,调整村庄环卫管理体制,实施“环卫365”工作机制,制定《王母宫经济发展区村庄环境卫生管理考核办法》(以下简称《办法》),让村庄环卫工作有了长效经费保障和奖罚激励措施,工作取得较好成效。
共筹经费,机制保成效
根据《办法》,发展区村庄环卫经费由发展区财政、村集体、村庄住户三方,按照各1/3的比例共同筹集。村庄住户实行“环卫365”保洁费自筹办法,即一年365天,保洁费一般不低于每人每天5分钱(或每户每月5元钱)。坚持“先收后补、收多少补多少”的原则,发展区财政按60元/户/年的标准,按季度拨付。村集体根据集体收入情况,通过程序研究确定,原则上不低于60元/户/年。
“村民都非常积极,我们村只用了一天半的时间就收齐了全村的保洁费。村里聘请了4名保洁员,对村庄进行日常清洁,制定了清洁考核制度,确保村内环境卫生不留死角。现在村里每天都保持得非常干净,村民也很满意。”王母宫发展区赵家村党支部书记张新兴说。
保洁费的筹集,也调动了村民参与环卫的积极性,每个人都感觉自己是村庄保洁的一分子,打扫卫生、爱护环境成了一种自觉行动。
“全村划为4个片区,4名保洁员各负责一个区域,每天进行卫生清理,对垃圾桶进行不定期清洗。4名村干部分别包靠,每天都对包靠区域环境卫生进行巡查。同时充分发挥村民监督作用,发现垃圾后拍照上传村民微信群,监督一次奖励20元。保洁员马上整改到位,确保环境卫生有人干、有人管、常洁净。”张新兴介绍。
环卫保洁费专款专用,各村自行聘用管理保洁员,并为保洁员购买人身意外险,制定各村卫生保洁制度。环卫保洁由过去搞突击、变为日常保洁清理,长效机制显现出好效果。
“自从村里聘请专职保洁员以来,大街上每天都打扫得干干净净,我们住着也更舒心。”赵家村村民张华祥说。
督查考核,责任再压实
为确保政策落实到位,发展区根据《办法》,抽调各社区、人居办人员组成督查工作组,深入各村边角旮旯进行督查拍照,并记录好、建好台账,第一时间在党村支部书记群里进行通报,要求各村及时认领,迅速整改到位,逾期整改不到位的月底相应扣分。
“对照考核标准,每月对辖区内69个行政村进行逐村检查,深入各村边角旮旯,督查问题并拍照留存,实行动态销号整改,打分公平公正,不掺杂个人情感,真正把问题反映出来。”王母宫发展区副主任杨有泮说。
月底督查组对照《王母宫经济发展区人居环境检查表》,逐项对各村环境卫生进行检查打分,严格考核标准,按照日常检查和月底集中检查各占50%的比例进行排名,每月下发《人居环境整治工作考核情况通报》,倒逼各村工作落实,压实责任。
奖优罚劣,比学争先进
根据每月打分排名情况,考核得分前5名的村,授予流动红旗,并奖励一定村级工作经费；倒数后5名的村,给予“黄牌”警示。每月被“黄牌”警示的村党支部书记,由发展区分管领导约谈。一年内累计三次被“黄牌”警示的村,对村党支部书记予以相应处罚。
“我们村自己也有奖罚措施,全年门前‘五包’都达标的户,一年由村集体奖励6罐煤气；第一次发现不达标给予警告,第二次再发现就扣减一罐,直到扣完为止。”连续获得流动红旗的柳沟村村支书钟国栋向记者分享了他们村的一些经验:比如全村三个片区的三名保洁员每月轮换片区；村干部、党员、村民代表三位一体包靠街巷等。
流动红旗、“黄牌”制度充分调动了各村工作积极性,营造了看先进、学先进、比先进的浓厚氛围,促使各村盯着先进干、朝着先进赶,正视差距,对照整治标准和要求,梳理问题台账、细化落实举措,狠抓整改,不断提升人居环境整治水平。
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