突出“四个聚焦” 建设“四个环境”持续释放交通运输领域发展活力

□本报记者潘来奎

“营商环境既是生产力,又是软实力,更是竞争力。近年来,交通运输系统按照中央和省市部署要求,以建设便民型、服务型、效能型、阳光型政府部门为目标,坚持市场化、法治化改革思维,深化交通运输‘放管服’改革,开设网上办事‘服务区’,打造项目审批‘高速路’,架起政务服务‘立交桥’,按下优化营商环境‘加速键’,为建设现代化高品质城市提供坚强有力的交通运输保障。”近日,市交通运输局党组书记、局长于世文在接受采访时说。

聚焦品质城市,建设顺畅便捷的交通环境。立足“全国性综合交通枢纽、陆港型国家物流枢纽承载城市、国家公交都市”三个定位,着力打造发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。济青高速公路改扩建工程建成通车,潍日高速连接线年内建成,济青中线潍坊至青岛段比原计划提前半年开工建设、济南至潍坊段计划7月底开工建设。京沪高铁二通道天津至潍坊段、潍烟高铁工程可行性研究报告通过评审,潍莱高铁年底建成通车。潍坊港LNG码头项目成功纳入国家布局方案,小清河复航工程稳步推进。新机场完成定址,预可研报告已上报联合参谋部和国家发改委。城市轨道交通近期建设规划通过省发改委审核,1号线一期和2号线工程同步推进可行性报告编制等工作。国家公交都市创建全面开展。目前,全市形成了“两纵四横”的高速主骨架网络、“六横八纵七连”干线路网和“四横一纵两支”铁路网络布局,建成4D级军民合用机场,潍坊港生产性泊位达到45个,涵盖公铁水空于一体的现代综合交通运输体系基本形成。

聚焦便民利企,建设透明高效的政务环境。结合机构改革,梳理权责清单和服务事项,公布部门权责清单总数488项,完善实施清单总数426项；对市交通局行政职能进行重新定位和明晰,优化调整内部科室,在全省交通系统率先开展流程再造,对64大项90小项工作流程进行梳理规范,切实提高工作效能。推进落实行政审批“市县同权”改革,将“水运建设项目设计审批”等2项行政许可事项直接下放赋权县级实施,“经营性道路客货运输驾驶员从业资格许可”等7项行政许可事项下放实质性审核权,切实增强县级服务企业和服务群众能力。疫情期间,以“互联网+政务”方式,对运输业户电话提醒、网上收件,推行延期办理,开展预约服务、延时服务,真正做到服务群众“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”。

聚焦普惠市场,建设重商亲商的人文环境。坚持“企业有所需、交通有所为”,针对受环渤海围填海限批等因素导致潍坊港航道回淤严重,影响港口货运企业运营的问题,主动协调海渔部门对上争取,向市政府建议推动实施航道维护疏浚,赢得外商充分理解和高度肯定。关注新业态发展,对无车承运人试点企业——弘嘉孚国际物流有限公司实行保姆式服务,确保成为全省首批获得网络货运业务资格的企业之一。服从服务全市开放大局,高效完成青州国际陆港多式联运示范工程项目协调任务。严格落实各项惠企政策,从2018年以来,交通系统省级以上惠企政策资金均已拨付到位,市级惠企政策资金已按程序拨付600万元；落实道路货运车辆年检和年审“两检合一”,实现全省异地检测互认；取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证,大力推广应用ETC,执行绿色通道政策和重大节假日小型客车免费通行政策；推动市政府出台支持潍坊港集装箱运输业发展支持政策,助力港口集装箱运输快速发展。

聚焦规范监管,建设公平正义的法治环境。扎实推进交通运输综合执法改革,组建交通运输综合执法机构,完成职责调整和人员划转。推行以信用为基础的新型监管体制,落实“双随机、一公开”监管,加强与公安、市场监管等部门的协作沟通,建立联合执法工作机制,积极发挥交通运输市场监管职责,以科学有效的“管”促进更大力度的“放”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕。持续抓好路面执法、非法营运、超限超载、扫黑除恶等各项行动,2019年以来出动交通执法人员10.6万余人次,检查车辆11.2万次,查处违法违规行为9500余起；组织走访企业340家,全行业共排查线索16条,全部移交公安部门,有效维护了交通市场秩序。

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