青州创新推出群众代表参与人大监督闭环机制 群众代表直言群众关心事
□ 本报记者 宋学宝 石如宽
本报通讯员 刘芳芳 尚屹
在5月18日召开的青州市十八届人大四次会议群众代表座谈会上，青州市人大常委会主任杨云生、副主任陈群光和10名群众代表围坐一堂，畅谈发展。据悉，群众代表参与人大监督闭环机制，这在青州市人大历史上还是首次，也为全国首创。
10名群众代表有一线人民教师、企业员工、农村种养大户、村党支部书记等，列席了该市十八届人大四次会议第一次和第二次全体会议。“吸纳部分群众代表参与到人大工作中来，拓宽了民主渠道，让人大工作更加具有生机活力，对完善人大各项会议制度、扩大人民有序政治参与、建设开放型人大具有重要意义。”青州市人大常委会委员、人事代表室主任王明利说。
今年1月中旬，青州市制定出台了《关于扩大人民有序政治参与建设开放型人大的意见（试行）》，在充分发挥人大代表主体作用的同时，推选产生部分群众代表，让群众代表通过列席和旁听方式广泛参与人大监督活动和重要会议，并经过一定程序，转化运用他们的建议意见。
前期，青州市人大常委会确定了首届68名群众代表，参与全市民主政治建设，他们全部是“两代表一委员”之外来自基层和一线的群众，本次大会又最终筛选了10名群众代表参会。
青州市云门山街道夏钦园社区工作者丁鑫，是本次旁听大会的群众代表之一。丁鑫所服务的社区是民族社区并且位于古城保护区内，“我这次带着三个关乎社区百姓民生的事参会。第一个，希望政府能够加大旧城区社区的改造力度；第二个，希望改造和升级社区内的东门早市；第三个，希望政府能够将社区正在进行的建设项目纳入民族品牌的建设项目之中。”
山东尊悦农业开发有限公司的丁强是一名来自农业生产一线的群众代表。在长期和农业打交道的过程中，丁强发现青州特色地标农产品存在种植面积大幅缩减、种质资源保护和开发意识薄弱、品牌建设重视不够等问题。对此，丁强认真分析后，在座谈会上提出了加大社会投入，拓宽创新融资渠道，成立品牌农产品产业协会等举措。
今后，青州市人大所有重要活动，如人代会、常委会会议、调研、视察、执法检查、工作评议、建议督办等，群众代表都可自愿报名参加或根据需要指定参加列席和旁听。“群众代表可以把自己提出的建议意见向与之联系的人大代表反映，吸收成为人大代表建议意见，也可以把自己提出的建议意见向主任会议反映，主任会议认为比较重要的，可以确定为主任会议的调研、视察、执法检查议题，开展监督之后，形成相关报告，交‘一府一委两院’处理。”王明利说。
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