青州市邵庄镇推行“街坊议事”制度，破解基层治理难题 一次街坊议事会 当场解决仨问题
□ 本报记者 杨国胜 郑颖雪
本报通讯员 孙 楠
去年以来，青州市邵庄镇各村的大街小巷，经常能看见围坐在一起讨论的村民们，与以往不同的是，他们聊的不是家长里短，而是村里的大事小事。为破解基层治理难题，邵庄镇在全镇各村推行“街坊议事”制度，创新基层治理模式，夯实农村基层基础。
“大到土地流转，小到村民生活上的事儿，都可以拿出来议”
“前期我们通过‘街坊议事’流转给山东省青然农业现代发展有限公司1200亩土地，今天咱们就议议明年怎么和青然农业合作的问题，目前流行的主要有两个模式，一是公司+合作社+农户三方合作，另一个是咱们自己干，大家伙儿商量一下。”2019年12月24日，在邵庄镇陈黍村的“街坊议事”会上，村党支部书记曹永江和村民们围坐在一起，他首先提出了一个议题。
“咱们自己从来没干过，经验不足，应该走出去到已经成功的村看看，再作决定。”
“怎么对村集体有利，怎么对村民好，咱们就怎么干。”
……
村民积极发言，现场气氛热烈，经过几番辩论，村民初步决定选择“支部+党员+合作社+农户”的方式，并报给邵庄镇政府研究。
“平时，我们从自己家拿个小板凳坐在街上、院子里就开始商议，议出来的问题再向村‘两委’汇报，问题很快就解决了。”陈黍村村民刘春玲告诉记者，“现在我们村里管‘闲事’的人多了，大事儿小事儿都积极提意见，大家拧成了一股绳。”
“大到土地流转，小到村民生活上的事儿，需要我们的都可以拿出来议，村民们发现议事确实能解决问题，都畅所欲言，对村里的各项事务踊跃参与，再也不是以前不闻不问的态度了。”曹永江说。
议出来的问题能立马解决的，当场解决
刚讨论完流转土地，村民曹元礼马上提出了另一个问题：“村里现在修路下挖过深，部分村民房屋地基暴露在外存在隐患。”
“走，咱们现在就去看看。”曹永江说着，带着正在议事的村民们来到了修路现场。
经过现场勘查讨论，村干部当场敲定了解决办法。“我们决定在村民房屋裸露的地基处打10厘米混凝土，埋到第一层石头以上，保证房屋安全。”曹永江说。
12月24日，趁着中午休息的空档，邵庄镇车马社区的党员干部们来到该镇马石西村“串门”，走进村民家中听诉求。村民李秀花说起了自己的烦心事。
“我老了，不会用手机交合作医疗的钱，还得去东高镇的银行办。”李秀花说。
网上缴纳合作医疗费用，本是便民利民的好事，可一些不会使用智能手机的农村老人却犯了难。“网上缴费的程序中可以添加人员，让邻居把你添加上，替你交上就行。”邵庄镇党委委员、车马社区党总支书记王福涛边解释、边操作。
从李秀花家出来，干部们又串了几个门。一次小小的“街坊议事”会串门活动，当场就解决了网上缴纳合作医疗费用如何操作、旱厕改造、冬季点炉子怎样避免安全隐患三个问题。事虽小，却连着民心。“以前看着镇上的干部不敢和他们说话，现在经常跟我们坐在一起议事，见了我们先问我们生活上的困难，跟家人一样亲切。”马石西村村民李秀梅告诉记者。
干部多走一步，街坊邻居沟通交流更近一步
“我们村外出务工人员多，村民们对于村里的事情普遍不管不问，村里工作难开展。”马石西村党支部书记马云茂说，为此，马石西村“两委”开动脑筋，将全村划分成7条街道（7个小组），由村“两委”干部和党员分别担任街巷长，定期组织每条街的村民召开“街坊议事”会。把议事地点搬到村民家门口，让“两委”干部管理服务多走一步，让街坊邻居沟通交流更近一步。
“没想到让村民发表意见参与管理以后，大家非常认可，村里工作开展一下子顺畅了，现在全村大变样。”马云茂说。
邵庄镇党委书记徐九华说，“街坊议事”会的开展，使得干部与群众互联互通，干部作风由“懒散浮”变为“严实硬”，农村人居环境由“脏乱差”变为“洁净美”，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
邵庄镇对马石西村的经验做法进行深入研究、总结提炼，将“街坊议事”浓缩为16个字：“公开议事、规范定事、民主评事、合力干事”，并组织全镇92个村党支部书记现场观摩学习、制订具体实施方案、专门召开大会动员部署，在全镇范围内推行“街坊议事”制度，引导群众完成向村级事务“主人翁”的转变，提高村级治理能力，完善乡村治理体系，构建基层治理新格局。
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