坚持铁腕治理留住绿水青山 “全域生态化”的青州实践
□ 本报记者 杨国胜 郑颖雪
12月2日，在青州市泰和矿业矿坑弃水调引工程一级泵站施工现场，蓄水池防渗、管道焊接、泵站管理房施工等作业点作业正同步展开。
泰和矿业矿坑弃水调引工程建成后，每年将有效调引730万立方米矿坑弃水。其中有470多万立方米将补充青州市中北部地下水超采区。该项目计划于今年12月底全部完工，本工程投入运行后，每天可以向青州市供水2.2万立方米，将有效地改善青州市北部地下水超采区地下水位。
从2016年开始，青州在全省率先全面推行“河长制”。今年，青州市积极倡树节水理念，着力实施水系治理工程。以南阳河、北阳河、弥河等河道和湿地水体为基础，本着“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，合理制定城市水系保护与修复方案，通过河道疏浚、生态引蓄等治理措施，改善河道环境，城市水环境进一步优化，水环境质量达标率100%。
优化城市水环境，补充地下水超采区，只是青州市实施“全域生态化”建设的一个缩影。2006年，青州市委、市政府提出了建设“生态名市”的目标；2010年，青州市编制完成了《青州市生态文明建设规划》；2015年，青州市启动海绵城市建设。近年来，青州市以科学政绩观为指引，始终坚持绿色发展理念，把生态优先贯穿到经济社会发展的各方面和全过程，全力打造宜居、宜业、宜游、宜养城市，走出了一条绿色发展、生态强市的新路子，为全市转型升级、科学发展提供了有力支撑。
青州以人大决议的形式加强对重点区域的保护。为加强云门山、驼山风景区保护和管理，青州划定了28.04平方公里的“保护区”。2010年10月，青州市十六届人大四次会议通过了《关于加强云门山、驼山风景区保护和管理的决议》。该市在“保护区”四周分别设立了界碑，把决议刻在界碑上。依据决议，青州市果断叫停了正在审批的5个房地产项目，拒绝了正在酝酿中的20个与“保护区”定位不符的项目。
12月3日，在青州市王坟镇上白杨村，这个被叫做“柿子沟”的地方，村民们晒起的柿子红彤彤一片，与山间的绿叶互相争艳，村子里一条清澈的小河水缓缓流过，吸引了各地的游客。“这里竟然有如此原汁原味的自然风光，空气清新，流水潺潺，真是不虚此行。”由东营市自驾游而来的蔺淑文感慨道。
作为青州山区生态建设的一面旗帜，王坟镇30多年来持续搞好山区绿化，实现了“绿色接力棒”的一脉相传，走出了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路。目前，王坟镇的森林覆盖率高达61%，地面林草覆盖率92%，被称为“森林中的乡镇”。
为了留住绿水青山，青州市坚持铁腕治山，陆续关停生态破坏严重的石灰石矿山企业11家，开展矿山复绿、矿坑治理、生态修复。在城区不断深化“增绿增色、拆墙透绿、黄土不露天”绿化工程，在乡村开展山区、农田林网道路、村镇“三大”绿化美化提升工程，“见缝插绿”成为常态。把宜林荒山作为绿化主战场，每年投入专项资金3000万元以上，确保荒山绿化5万亩以上。
为改善空气质量，青州市加大对散乱污企业的治理力度，并将其作为新旧动能转换的突破途径。注重从项目引进源头上促进企业升级，积极变招商引资为招商选资。坚决杜绝污染企业，严控项目环境准入关和项目行业准入关。近几年，共拒批100多个环保不达标的工业项目。
同时，青州市还打造了“政府购买服务、专门机构监管、企业规范运营、绿道安全畅通”的公共自行车服务“青州模式”。从2010年试行至今，该市已投资6500余万元，建成公共自行车站点630个，投入公共自行车11400余辆。
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