青州建立医养融合发展运行机制 推进二级以上医院与养老机构合作
□本报记者郑颖雪
10月23日,位于青州市谭坊镇西郑村的安康养老中心,医生在为老人们进行康复按摩。该中心占地面积81亩,设床位1000张,建有楼房三幢、餐厅一处、平房144间及其它配套设施,是集农村“五保”、城镇“三无”人员供养、流浪乞讨人员救助和优抚对象于一体的医养康复中心,是潍坊市首家公办综合医养福利机构,现入住老人800余名。
近年来,青州市积极构建大健康产业体系,把医养结合工作纳入到全市经济社会发展规划、新型城镇化优化提升三年行动和卫生事业发展规划中,坚持政府主导、部门联动、社会参与、资源共享,以居家为基础、社区为依托、机构为补充,创新“以医融养”“以养融医”“医养一体”“医养合作”等模式,基本建立起全域一体、跨界融合的健康养老服务体系。同时,认真贯彻国家、省、潍坊市中医药发展政策法规,整合全市优势资源,通过做好中医药事业发展规划、密织中医药服务网络、打造中医药文化特色品牌、拓展中医药发展领域等措施,健全完善市、镇、村三级中医药服务体系,构建起中医药事业的发展大格局。
安康养老中心是青州市创新探索的公立医疗机构和公立养老机构相结合的模式,于2017年8月成立,由谭坊中心卫生院承担入住老人的预防、医疗保健、中医康复工作。先后投资200余万元建成1000平方米的医疗康复中心,设有基本医疗区、中医康复区、娱乐活动区、健康养生大讲堂4个分区。购置了办公设备、全自动分析心电图机、迈瑞彩色B超、一大批康复理疗器材、多媒体健康教育资料及播放设备。配备专业医护人员26名,对入住老人的常见病、多发病、慢性病采用中西医结合疗法进行免费康复治疗。通过一系列的养护、医疗、康复措施,真正实现了老有所养、老有所医。此外,青州市依托丰富的自然资源,如魏仕大健康产业园、尧王制药有限公司、天同医养院、东篱居养老公寓、弥河镇中心卫生院等机构,建立了医养融合发展的运行机制和服务模式。按照就近就便、互利互惠的原则,推进二级以上医院与养老机构建立合作机制,签订长期合作协议,明确双方责任,建立完善可持续的运行机制和服务模式。支持有条件的养老机构内设医疗卫生机构,大力推动养老机构提高医疗护理服务能力。鼓励各级医疗卫生机构开展养老服务。加强基层医疗卫生养老服务能力建设。要求基层医疗卫生机构依托国家基本公共卫生服务项目,为辖区老年人建立健全健康管理服务制度,做好老年人免费体检、保健咨询、健康指标监测和健康信息管理等服务。加强医养结合服务体系智能化建设,为居家养老、机构养老的老年人提供移动医疗服务。
近年来,青州市经过探索,通过建立长效机制,医养结合工作再上新台阶。加强领导,把医养结合产业纳入政府总体规划,并成立由市长任组长、相关单位负责同志任成员的全市医养结合产业发展领导小组,统筹组织、协调、整合各项资源。各有关部门认真履行职责,加强协作,形成推进医养结合工作发展的合力。加大人才培养力度,全面加强医养结合专业人才队伍建设,建立岗前教育、岗中培养、继续教育的培养体系,加大对各类养老机构专业医生、执业护士、管理人员和养老护理员的培训力度,打造一支素质高、专业强的养老服务队伍。加强信息化建设,推进医养结合信息平台数据标准化和信息共享,建立统一的数据交换共享指标体系,实现跨部门、跨区域的业务协同和信息资源共享。利用老年人基本信息档案、电子健康档案、电子病历等,推动社区养老服务信息平台与区域人口健康信息平台对接。强化督导考核,通过将医养结合工作纳入重要事项督查范围,建立以落实医养结合政策情况、医养结合服务覆盖率、医疗卫生机构和养老机构无缝对接程度、老年人护理服务质量、老年人满意度等为主要指标的工作评估体系。
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