“加减乘”打造“放管服”新模式

□李峰郑军

今年以来,青州市国税局运用“加减乘”法则持续深入推进“放管服”改革,推进简政放权,深化国地税合作,为企业发展提供更加宽松便利的营商环境,推动青州市经济社会持续健康发展。

执法规范形成“加法”效应

近日,青州市国税局执法人员首次佩戴执法记录仪到辖区企业执行公务。“执法过程配备执法记录仪,公开透明执法,既可规范国税部门执法行为,又可维护纳税人的合法权益。”该局法规科科长于清明说。

该局坚持“管要规范且有效”原则,树立风险监控、信用管理等现代税收管理理念,加强事中事后监管机制和制度建设,提高税收征管效能。构建税收风险“防控网”,加强与地方相关部门的信息共享与税收共治,形成了“协力推进、协同共治、协作共赢”的社会综合治税合力。

此外,在提升纳税遵从度的同时,注重规范征管执法,杜绝任性执法。为减少多头执法,该局全面推开“双随机、一公开”监管,全面配备执法记录仪等相关设备,面对重大执法决定,不擅自决断,而是通过法制审核制度,与重大税务案件审理制度有效衔接,将结果运用与绩效考核有机结合,初步建立案例指导制度,探索推行“执法行为说明理由”制度,杜绝执法任意性,防范处罚随意性。

着眼于“放”起到“减法”效应

“我们是一类企业,平时足不出户就能实现申报到退库的全部流程,申报后不到5天就能拿到退税款,大大盘活了企业的资金周转速度!”山东英科医疗制品有限公司财务负责人冯杰高兴地说。

为做好行政审批和减税降费上的“减法”,青州市国税局从“诚信推定”出发,梳理优化审批流程,精简涉税资料,做到“放要彻底且有序”,实现了纳税人和税务机关的“双减负”。该局不断完善出口退税审批权限岗责体系,优化整合工作流程,对全部一类和大部分二类出口企业实行了无纸化管理,大大加快了出口退税办理速度。今年以来,办理退税3.6亿元。

优化服务引发“乘法”效应

服务优不优,纳税人的感受最重要。据悉,青州市国税局持续深化“放管服”改革,大力推行网上无纸化办税,优化服务质效,真正实现让纳税人动动指尖、少走马路、多走“网路”,进一步提升纳税人幸福感和获得感。

“前期参加国税局组织的培训会了解到网上无纸化办税的流程和好处,会后更是在工作人员的帮助下注册了电子签章。办理后,我们不用再定期到国税局报送纸质资料,网上办税越来越便捷了。”青州鑫达建材有限公司办税人员王女士对税务部门力推的电子签章办理和网上无纸化办税十分满意。据悉,11月份以来,该局通过业务骨干讲解、网上办税厅、微信等多途径推广宣传无纸化办税,目前,该局使用增值税发票新系统开发票的10167户纳税人中已办理电子签章9743户,实现无纸化办税9743户,覆盖率超过95%,真正实现了纳税人足不出户,动动指尖网上办税。

“下一步,我们将重点聚焦服务供给侧改革,整理、汇总并灵活运用各项税收优惠政策,为企业减负增效；坚持依法治税,为纳税人提供优质、高效的纳税服务,切实提升纳税人的幸福感和获得感。”青州市国税局局长张升说。

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