潍坊市政法机关“依法打击拒执犯罪、合力攻克执行难”新闻发布会召开
本报讯(记者于哲)9月1日,市委对外宣传办公室与市中级法院联合召开全市政法机关“依法打击拒执犯罪、合力攻克执行难”新闻发布会。发布会分别在市中级法院设主会场、在基层法院设分会场。市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局有关负责人出席会议,市中级法院部分特约监督员应邀参加会议。
本次发布会介绍了全市两级法院依法打击拒执犯罪、合力攻克执行难的工作开展情况。今年以来,全市两级法院在党委统一领导下,构建起了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、社会各界配合”的“大执行”工作格局。市、县两级党委政府分别制定出台了《关于支持人民法院基本解决执行难问题的实施意见》,全力支持法院基本解决执行难。市委政法委多次听取法院工作汇报,及时协调解决执行工作中遇到的困难问题,并将解决执行难情况纳入社会治安综合治理考核。市、县两级人大常委会联合组织开展执行工作视察,通过开展专题调研、见证执行、提出意见建议等方式,有力推进了执行工作健康发展。
积极开展专项活动,形成强大声势。全市两级法院不断加大执行力度,突出执行工作强制性,认真扎实开展“夏季行动”“执行会战”“假日执行”“百日执行攻坚活动”等专项执行行动,集中时间、集中力量,实施“夜间围堵”“黎明突击”等措施,对有履行能力而拒不履行的被执行人,重拳出击,对涉民生、涉金融、涉执行信访等案件进行全面清理,攻克了一批“钉子案”、“骨头案”,形成生效裁判必须履行的强大声势。截至目前,全市法院共计采取9788次查封、扣押等措施,采取拘留措施811案908人,限制高消费136人,执结与群众切身利益相关的案件6500余件。其中,全市法院采取的凌晨集中执行活动,让“老赖”闻风主动履行义务,共有2200多名被执行人迫于压力全部履行义务,到位金额6000余万元；986名被执行人与申请执行人达成和解协议,并已部分履行义务。
加强联动协调,合力解决执行难。全市两级法院重点加强与公安机关、检察机关的协调配合,认真落实山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的指导意见》,以及山东省高级人民法院与山东省公安厅联合下发的《关于推进解决执行难的协作备忘录》,形成打击抗拒执行违法犯罪行为的合力。高密、青州等7个法院联合检察院、公安局联合发文,加大对拒执犯罪的惩处力度,均取得良好效果。今年1-8月份,全市法院共计向公安机关移送涉嫌拒执罪41案42人,判处5案5人。
加强“点对点”网络查控,开通查控专线。为加强不动产查控平台建设,全市两级法院与国土、住建等不动产管理部门开展合作,开通查控专线。目前,中院与城区不动产管理局执行网络查控专线已正式开通运行,其他县市区已开始调试。
加强“总对总”网络查控,强化与职能部门对接。通过开通“总对总”银行存款查控功能,强化与中国人民银行等部门的对接。当前,执行法官足不出户,只需轻点鼠标,即可依法查询被执行人财产和相关信息。今年以来,全市法院共计网上查询财产2.6万余次,扣划存款金额约1.8亿元,大大提高了执行效率。
强化联合信用惩戒,严惩“规避执行”。健全失信被执行人名单录入制度。及时、准确录入失信信息,截至目前,潍坊法院已将7.3万名“老赖”依法纳入失信被执行人黑名单。同时,建立与市信用办日常联络沟通机制,定期将失信被执行人名单信息纳入全市公共信用信息系统,在政府采购、招标投标、行政审批、银行贷款等方面进行联合惩戒。今年以来,共对失信被执行人限制贷款243笔7161万元,限制出境23人次,限制乘坐高铁、飞机16万余人次,限制招投标126项,有6300余名失信被执行人慑于信用惩戒主动履行了义务。安丘法院与宣传部门等单位联合开展“全民接力晒老赖”活动,寿光法院联合移动、联通公司为300名老赖定制“专属彩铃”,昌邑法院加强司法执行与税收执法协作,均取得良好效果。
建立社会曝光平台,弘扬诚信之风。利用法院网站、微博、微信,诉讼服务大厅信息查询机和户外大显示屏,以及市民广场、车站、金融机构网点等公共场所电子显示屏,公布失信被执行人名单,对失信被执行人进行曝光。今年以来,共组织执行专题宣传活动30余次,举办新闻发布会18场,公布典型失信案例130余个,通过微博微信曝光失信被执行人6800余人,取得了良好的社会效果。
下步工作,全市法院将继续完善综合治理执行难的工作格局。积极主动向党委、人大、政府、政协汇报或通报执行工作情况,将解决执行难纳入党委政法委的重要督办事项,形成综合治理、齐抓共管的工作格局,充分发挥政治优势和制度优势,努力营造全社会支持解决执行难的良好氛围。继续加强政法机关之间的协作配合。主动加强与公安、检察机关的协作配合,进一步加强沟通协调,健全完善信息互通、共享机制。继续用足用好各项强制措施,对拒不执行判决、裁定的违法犯罪行为进行严厉打击。对被执行人隐藏财产、不履行如实申报财产义务并造成人民法院无法执行的,将根据情节和后果,坚决依法采取罚款、拘留等强制措施。对在执行判决、裁定过程中,发现负有执行义务的人涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的,依法及时移送追究刑事责任。继续完善执行高效指挥机制。进一步推进执行指挥中心的实体化运行,对全市法院执行工作实行统一管理、统一指挥、统一协调,增强执行工作的快速反应能力。加强完善执行工作管理机制,完善执行案件繁简分流和流程管理,不断提高执行质效。继续配齐配强执行力量,总结推广执行团队化、警务化改革经验,努力打造一支能打硬仗、善打硬仗的执行队伍。
会上,对全市政法机关“依法打击拒执犯罪、合力攻克执行难”工作提出了要求。要进一步提高政治站位。切实加强对解决执行难的领导、协调、督办,坚决把依法、全面打击拒不执行判决、裁定的违法犯罪行为作为一项重点工作抓实、抓牢。各相关职能部门要认真制定工作方案,及时动员部署,加强督导检查,扎实有序推进。要组织相关政法干警认真学习,真正熟悉掌握办理拒执犯罪的指导意见,依法规范打击拒执犯罪行为,彰显司法公正。要进一步加强协作配合。党委政法委牵头研究、协调解决执行工作中遇到的重大问题。公安机关、人民检察院、人民法院要合力解决执行难问题。相关职能部门之间要强化大局意识和大局观念,充分发挥职能作用,对拒不执行判决、裁定的违法犯罪行为进行严厉打击。同时,建立信息互通、共享机制。要进一步明确职责分工。公检法各部门既要明确职责分工,又要做到主动配合,相互支持,同力协作。同时,公检法各部门在办理拒不执行判决、裁定刑事案件时应当注意相关证据的收集、甄别、固定和保存。要进一步加大宣传力度。全市政法机关要进一步形成解决执行难的强大舆论声势,通过形式多样的宣传,凝聚理解执行、尊重执行、协助执行的社会共识。注重加强与宣传部门协作,主动做好有关宣传工作,实现打击一案、教育一片的效果。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新兴媒体,及时报道打击拒执犯罪工作进展、成效和经验做法,在全社会营造良好的诚信氛围,确保全市社会大局和谐稳定。
市检察院、市公安局有关负责人分别就做好依法打击拒执犯罪、合力攻克执行难工作作了安排部署。发布会还公布了全市政法机关依法打击拒不执行判决、裁定犯罪行为的10个典型案例。
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