潍坊：“攻坚+改革”提升核心战斗力

以民生需求为导向，创新“平安指数”运行机制

围绕“平安警务”要求，聚焦突出治安问题，潍坊市公安局自4 月开始部署为期半年的“破案会战”，作为检验基层基础建设成效的“试金石”、夯实党的十九大安保的“前哨战”，向各类犯罪发起凌厉攻势。上半年，全市共破案8861起、抓获犯罪嫌疑人7482名，刑拘数、移诉数、逮捕数、侵财案件移送起诉数同比分别上升201.6% 、54.3% 、67.5% 、147.3%；破获10 年以上命案积案9起，抓获历年在逃人员380人；10起命案现案全破，发案数同比下降33.3% 。

全市深入开展“打霸治痞”专项行动，打掉“霸痞”团伙28 个，抓获成员266人；严打侵财犯罪，秉承“小案当命案破”的理念，上半年侵财类犯罪发案数下降13.3% 、破案数提升5.1% ；创新“平安指数”运行机制，动态分析、定期发布县市区、街道、社区村居治安状况，全市36.6% 的村居、56.7% 的居民小区实现零发案，可防性案件同比下降22.1% 。

以信息科技为支撑，提升核心战斗力

潍坊市公安局将公安信息化建设纳入“智慧潍坊”总体发展规划，以实战为引领，聚焦基层基础。 加大基础信息采集和社会数据引进力度，近200 亿条数据整合到公安大数据中心。把公共安全视频监控全覆盖作为城乡一体化的重要内容，全市实时接入公共视频监控联网平台 3.6 万路，市、县、所(队)三级联网，所有监控资源互联共享，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。运用智能语音、图像识别等技术，研发应用“ 神眼”、视图云、“ 小哨兵”+“终结者”，大大提升了信息化实战应用能力。利用基于云计算的大数据技术，研发应用智慧交通综合管控系统、智慧消防云平台，实现对交通、火灾事故的自动化分析、智能化管控，有效提高了公共安全科学监管水平。

以深化改革为动力，增强警务管理和实战效能

潍坊市公安局坚持向改革要警力、要战斗力，深入推进以效能为核心的警务体制机制改革，确定了 20个重点改革项目。

体制改革方面，潍坊市公安局建设合成作战指挥中心，实行日常、应急、战时3 种状态下勤务运行模式，信息、指挥、作战一体化运行，反应更迅速，指挥更高效，处置更有力；建设刑事打击实战中心，以反信息诈骗中心和刑侦部门为主体，金融、通讯等单位派员进驻，全部实体化运行，提升了大要案和电信诈骗犯罪的打击效能。诸城市公安局推行“大部门、大警种”制改革，将具有侦查打击职能的经侦、禁毒、食药环侦、反诈骗等警种统一归建到刑警大队，将具有社会管理职能的户政、出入境等部门并入治安大队，形成金字塔式实战化机构形态，工作效率和实战效能明显提升。青州市公安局创新推行“情指行”一体化出处警机制改革，最大限度实现了信息引领下的科学指挥、精细管控、精准打处。

以作风建设年活动为载体，打造人民满意公安队伍

在全市公安机关开展以“主动作为、主动担当、依法作为”为主题的作风建设年活动，对涉及行政许可、窗口单位以及 110接处警等 48项工作事项，向社会作出公开承诺，优服务、树形象。全面推进办案中心、案管中心、物管中心“三位一体”建设，全市18个县级局、 237个基层所队全部建成“一厅一中心、一室一窗口”。倡导在研究状态下工作的理念，每起重大案事件处置完毕后，都专题召开点评分析会，总结经验，剖析不足，编撰案例选编，指导工作开展。今年市公安局刑科所被国务院授予“模范刑科所”荣誉称号。

——【亮点展示】——青州率先实现警务助理全覆盖

今年以来，青州市公安局将“一村一警务助理”工作作为基层基础建设三年攻坚战切入点，全市999个行政村实现警务助理的全覆盖。运行以来，全市刑事、 治安警情大幅下降，警务助理协助调处纠纷、抓获违法犯罪嫌疑人，有效维护了社会稳定。

3月15日，弥河派出所在全市最先完成“一村一警务助理”选聘工作。他们把贾庙村建成标准化的技防示范村，在村庄出入口、村内重点部位安装高清监控探头32处，实现了监控全覆盖。在有条件的村民家里安装了“家庭小卫士”，让村民用手机就能随时查看家里的情况。 依托广电智慧社区平台，把村里高清探头接入了住户的有线电视，让村民足不出户可以看到全村的视频监控，让社区民警和警务助理可以 24 小时巡查全村情况。在平台设置“一键呼叫”功能，当用户遇到紧急情况时，只需按一下快捷键，系统就会自动将求助信号推送至警务助理工作站。

——【局长声音】——潍坊市副市长、公安局局长吴磊：

我们将深入贯彻这次基层基础建设三年攻坚战现场推进会议精神，以攻坚战为总抓手，深化改革创新，强化科技支撑，进一步健全“平安指数” 社会发布平台和机制，继续深入城乡社区警务战略，向改革要警力、要战斗力，把改革作为打造公安工作升级版的引擎，努力打造具有潍坊特色的“平安警务”“数据警务”“规范警务”“民生警务”品牌。■ 核 心提示

潍坊市公安局以党的十九大安保维稳为主线，以基层基础建设三年攻坚战为总抓手，对省公安厅确定的41项攻坚任务实行清单式分解、项目化管理，试点先行、梯次推进，通过重点项目攻坚，牵引整体工作开展，取得了阶段性成效。目前，全市17个县市区党委、政府全部出台推进“ 一村一警务助理”工作文件，全市 9991 个自然村全部落实“一村一警务助理”工作，覆盖率达 100%；市、县两级公安机关下沉警力417名；市、县公安机关全部建立110 社会联动和警情分流处置机制，非警务警情分流率达 50%。

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