建立多层次残疾人社会保障制度
本报讯(潍坊日报社全媒体记者宋玉璐)2月22日上午,市政府新闻办在东方大酒店召开新闻发布会,市残联负责同志就日前印发的《潍坊市残疾人事业发展“十四五”规划》相关情况作了介绍,并回答记者提问。
《规划》共三部分内容。第一部分主要对出台《规划》的指导思想、基本原则、发展目标进行了阐述。第二部分提出了重点任务,健全残疾人社会保障体系,全面改善残疾人生活质量;全面提高康复服务供给质量,不断提升残疾人健康水平;优化残疾人就业创业机制,让残疾人过上更可持续更有尊严的生活;提升残疾人素质,促进残疾人全面发展;全面推进无障碍环境建设,让残疾人平等参与社会生活;加强残疾人法治建设,保障残疾人平等权利;深化残联组织改革建设,夯实残疾人事业基层基础;创新服务方式方法,助推残疾人事业高质量发展。第三部分主要提出了确保《规划》落地落实的保障措施,包括加强组织领导、经费保障、监测评估等三方面内容。
据介绍,“十四五”期间,潍坊市将多措并举全力推动残疾人就业创业工作。完善残疾人就业创业政策。健全完善残疾人就业资金投入机制,保障残疾人就业培训、奖励补贴、就业服务等各项支出。加强残疾人就业促进与社会保障政策衔接,保障残疾人依法享受低保渐退、收入减扣、个税减免等政策,规范辅助性就业劳动报酬管理,根据不同情形在计算家庭收入时可给予适当扣除。对残疾人自主创业就业、参加就业见习和职业技能培训,按规定给予补贴。对招录残疾人的用人单位、辅助性就业机构和公益性岗位安置残疾人的用人单位给予扶持。建立残疾人就业激励制度,对残疾人职业技能人才、超比例安排残疾人就业的单位给予奖励。
多渠道多形式促进残疾人就业创业。完善残疾人按比例就业制度,规范按比例就业审核,实现“全程网办”。落实党政机关、事业单位、国有企业带头安置残疾人就业规定,逐步提高用人单位按比例安置残疾人就业的比例。未按比例安排残疾人就业且拒缴、少缴残疾人就业保障金的纳入用人单位信用记录。落实残疾人集中就业税收优惠、政府优先采购等扶持政策,稳定残疾人集中就业,在经营场地、设施设备、社会保险补贴、资金扶持、税收优惠、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵活就业,鼓励残疾人通过新就业形态实现就业。积极开发适合残疾人就业的城乡公益性岗位,进一步扩大残疾人安置规模。加大辅助性就业机构支持力度,为智力、精神和重度肢体残疾人就近就便就业提供服务。扶持和规范盲人按摩产业发展。开辟盲人在文化艺术、心理卫生和互联网服务等领域就业新渠道。
提高残疾人职业技能水平。帮助有就业愿望和培训需求的残疾人普遍得到相应的职业素质培训、就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。建设市级残疾人职业技能创业孵化器。开展非遗技能培训,扶持建立一批残疾人非遗工匠工作室。研究制定残疾人职业技能培训补贴标准,完善培训保障和管理制度。定期组织全市残疾人职业技能竞赛,组队参加全省残疾人职业技能大赛。
提升残疾人就业服务能力。健全残疾人就业服务体系,建立残疾人就业辅导员制度,完善覆盖城乡的残疾人就业服务网络。对高校残疾人毕业生开展“一人一档”“一人一策”就业服务。深入开展“就业援助月”“农村残疾人就业帮扶”等专项服务活动,将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围。
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