借改革催化巨变
□通讯员刘统宾苗田
聚焦主业抓经济,借改革催化巨变,经济区经济呈现出良好发展态势。在今年全区重点项目集中开工仪式上,总投资71.4亿元的14个重点项目落地建设。1至2月份,全区一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业企业营业收入,分别增长20%、41.3%和74.7%,主要经济指标增幅均居全市前列,奏响高质量发展强音。
探索“管委会+”模式
实现“瘦身强体”
经济区以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点,将招商引资、项目服务、基础设施建设、公共配套建设运营等职能剥离至国有公司或有资质的公司,全面推行“党工委(管委会)+”体制。同时,将原有17个区直部门单位整合为10个工作机构和2个科研创新事业单位,实现了“多规合一”,极大地节约了企业的时间成本和建设成本。
通过深化“放管服”改革,经济区整合各部门行政审批和综合执法职能,实现一枚印章管审批、一支队伍管执法。
大力开展“双招双引”。目前,经济区签约投资过亿元或税收过千万元项目24个,计划总投资226亿元；出口过千万元企业达到33家,2020年实现外贸进出口额16035亿元,同比增长7.8%；国家科技型中小企业库入库企业达到48家。
澎湃发展动能
蓄势招商引资
在激烈的竞争下,面对可能遇见的招商难题,经济区突出招大引强,聚集实际优势,开展多维度、全方位的宣传推介,加强项目对接,实施“园区专业招商”和“政府招商”相结合的联合招商模式。同时,依托新松(潍坊)智慧园、中南高科产业园、中科(潍坊)智慧产研城、康华生物医药产业园等10个重点园区,加大“区中园”“双招双引”力度,加快建设和培育一批特色鲜明、竞争力强的“区中园”。在此基础上,充分发挥好园区项目的外溢效应,实现园区与政府项目资源共享。2020年,经济区引进招商项目百余个,计划总投资211亿元。
近年来,经济区在全区范围内推广产业园区经验,规划建设不同产业定位的产业园区。一方面,强化以商招商,充分发挥本土企业的主体作用,大力支持有发展需求的企业招引合作伙伴、延伸产业链条,加速产业要素集聚。另一方面,引进专业运营商,通过边建设边招商的模式,打造企业产业园。中南高科·鸢都汇智产业园自签约以来,已签约入驻企业81家。
围绕全区高端装备、数字经济、生物医药与医疗器械、城市家具等特色产业,经济区全面推行产业链招商。坚持分类推进原则,通过梳理闲置土地、厂房、商务楼宇等资源,破解产业链发展空间受限困局。同时,依托产业链龙头企业,大力引进产业链配套项目；通过定向招引、合资合作、上市融资等手段,加快培育一批高成长型企业,截至目前,经济区拥有瞪羚企业3家。
为进一步激发招引活力,经济区坚持境内境外协同、线上线下融合、“走出去”“请进来”并举,坚持招商引资和招才引智一体推进,大力开展节会和活动招商,打响经济区品牌,吸引高端项目和人才来经济区投资兴业。目前已签约潍坊智慧交通创意产业园、阳光嘉诚智造产业港、潍坊科技中学B区项目3个,计划总投资21.8亿元,力争年内签约投资过亿元或税收过千万元项目15个以上。
1至2月,经济区认定签约项目9个,总投资53.48亿元,其中总投资10亿元以上项目3个；认定省外纳统到位资金3.3亿元,开创历年同期新高。
优化营商生态
护航经济发展
为优化营商环境,经济区成立了持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组,组长由党工委、管委会主要领导担任。同时,将优化营商环境工作纳入全区经济社会发展综合考核,以考促优,层层压实工作责任,严明考核奖惩情况。
经济区聚焦纳税人涉税需求,组建专班,探索实施税收专家顾问“一户一策”工作机制。经济区还聘请企业财务人员为社会监督员,主动接受外部监督,收集社会各界在税收管理和纳税服务等方面的意见、建议。
近年来,经济区持续深化“放管服”“一次办好”改革,全力攻坚流程再造。目前,经济区按“工程建设”“市场准入”“社会事业”“税务登记”“不动产登记”五大领域设置综合受理窗口；区内90%以上业务已实现“一次办好”；已开通证照免费寄达业务,区内企业群众可通过山东政务服务网“一张网”在线申请,办理成功后通过EMS寄达。
一项项助推企业发展的务实举措相继出台,《经济区重点工程建设项目“拿地即开工”审批模式改革工作实施方案》实施后,经济区建立起拿地即开工协同办公机制。《经济开发区工程建设项目六类审批流程图》印发后,经济区实现全过程审批最快25天的速度,在疫情防控的特殊形势下最大限度降低企业成本。
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