积极的财政政策提质增效为现代化高品质城市建设提供坚实财力保障
□潍报全媒体记者宋文娟
通讯员杨校伟
“全市重点工作突破暨服务企业发展动员大会发出了高质量发展的动员令,吹响了攻坚突破的冲锋号。田庆盈书记的讲话提振士气、鼓舞人心,为财政工作指明了方向、提供了遵循。”日前,市财政局党组书记、局长王金祥在接受采访时说,财政部门将紧紧围绕市委“一一二三四五”基本工作思路,聚焦向海发展、突出“两大主业”、加快城市更新等战略部署,积极统筹财政资金资源,把更多财力配置到市委、市政府确定的重点领域和重点工作中,为现代化高品质城市建设提供坚实保障。
王金祥说,受疫情变化和不确定的外部环境影响,实体经济发展仍面临不少难题。财政部门将保持对经济恢复的必要支持力度,进一步加强财政金融融合,灵活运用政府引导基金、融资担保、贷款贴息、风险补偿等方式,撬动更多金融社会资本投向高质量发展关键领域。大力完善“一套财政政策体系”,围绕先进制造业和现代农业,健全财政贴息、奖补等措施,创新“雁阵型”产业集群和领军企业培育政策,探索供应链金融扶持举措,助推实体经济转型升级。积极搭建涉企政策兑现和财政金融综合服务“两个平台”,让企业更充分地享受政策红利、更便捷地获得信贷融资,力争全年实现线上融资不低于50亿元,提供担保再担保100亿元。用好“一个基金运作机制”,探索“基金+项目+银行+券商”模式,为企业提供股权债权投资、银行贷款、券商辅导等一揽子金融方案,力争全市投放基金100亿元以上。着力打造“一流的财税营商环境”,完善减税降费政策落实机制,及时更新财税惠企政策清单,优化政府采购流程,落实好企业包靠服务制度,切实当好服务企业发展的“店小二”。
王金祥强调,民生无小事,枝叶总关情。财政部门将牢固树立宗旨意识,高度重视民生工作,坚持“党政机关带头过紧日子,让老百姓过好日子”,大力调整优化支出结构,将一般性支出维持压减10％水平,非急需非刚性支出压减60％,确保全市民生支出保持在80%以上。持续提高民生保障水平,支出标准不低于省均,健全经济发展、物价上涨与保障标准联动机制,将各类困难群众救助保障标准再提高10%左右,居民基本养老保险平均待遇水平再提高5%,基本医疗保险补助标准提高30元,织密扎牢民生保障网。积极呼应群众关切,完善失业补助、培训补助、岗位补贴政策,支持核酸检测“应检尽检”和新冠疫苗免费接种,支持中小学校和普惠性幼儿园新建、改扩建,让群众有更多获得感、幸福感。
王金祥表示,财政部门将加大对接力度,积极争取各级各类资金支持,统筹更多财力推进重点项目建设。强化政府债券争取,建立债券项目常态化储备机制,努力提高申报质量,全力实现债券投资规模新突破,为宝通街快速路等重大基础设施建设提供有力保障。大力推广应用PPP模式,争取全国PPP助力乡村振兴战略现场会在潍坊市召开,力争全市全年运作项目20个、投资100亿元以上。积极争取信贷支持,抢抓潍坊市与国开行签署“十四五”战略合作协议的机遇,在城市更新、棚改项目建设等方面开展紧密合作,获批更多开发性金融资金,有力支撑中央商务区等项目建设。
王金祥说,财政体制改革牵一发而动全身,对经济社会发展有深远影响。财政部门将用好“改革”关键一招,持续深化财政管理创新,加快建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代财政制度,充分调动各级发展积极性。科学划分市以下财政事权和支出责任,确定教育、科技、医疗卫生领域事权项目清单,制定公共文化、生态环境、应急救援等领域改革方案,确保更有效地提供基本公共服务。加快预算绩效管理制度改革,将预算和绩效管理一体部署、同步推进,健全预算安排与绩效挂钩的激励约束机制,扩大向人大报告和社会公开的绩效信息范围,倒逼提升资金配置效率和使用效益。加强政府债务风险防控,大力化解政府隐性债务,努力降低全市政府综合债务水平,牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。
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