如何让好项目“来之能留” 潍坊高新区双招双引“例题”试解
□ 本报记者 李振 赵丰 赵洪杰
“只要好项目来，我们就能留下。”这是日前记者在潍坊高新区调研采访时听到的一句话。
做好双招双引工作不容易。高质量发展阶段，产业梯度转移的势能减弱，优质项目资源愈发稀缺。一片激烈角逐中，为何潍坊高新区这般自信？
带着这个问题，记者在高新区边走边看，平台综合服务赋能产业链招商、市场化主体参与资本招商、“全生命周期”服务企业等双招双引秘诀浮出水面。
平台招商：
客商不远千里迁厂来
“从襄阳总部运来的设备陆续到位，需要抓紧安装调试。”进入7月，山东铭弘科技有限公司常务副总经理贾顺利几乎天天扎在潍柴国际配套产业园，为明年产业园新厂区的全面投产赶工期。
从湖北襄阳到山东潍坊，与铭弘科技北迁轨迹相吻合的，是潍坊高新区龙头企业带动招商的清晰路径。
为进一步做强优势支柱产业，2019年7月，潍坊市委、市政府、高新区和潍柴集团共同启动建设潍柴国际配套产业园，面向世界各地的潍柴上下游优质配套企业招商。为潍柴供应发动机零部件近20年、领跑高压铸铝行业的铭弘科技也在受邀之列。
“厂区迁建成本高，可只要平台环境够好，市场够大，我们仍然愿意来。”贾顺利坦言。产业园眼下已集聚了30多家国内细分行业的领军企业，拉低了综合配套成本，仅物流铭弘科技每年就可节省约百万元。此外，园内以及周边地区发动机相关企业多，重工、福田、雷沃等都成了潜在客户，产业链红利相当可观——完成搬迁后，铭弘科技600万元左右的单月产值将增加到1000万-1500万元。
新企业初落地，建设、运营遇到困难怎么办？高新区安排了专业的配套服务机构“一站式”帮忙协调。
4月底铭弘科技签约入园后，山东高创集团动力园区副总经理吉红就带领团队跟进。进驻初审手续怎么办，生产需求有哪些，厂区布局怎么安排……最多时双方一天对接五次。铭弘科技管理层眼见项目全速推进：5月初项目启动，如今两座厂房已经交付，其余3座预计10月也将建成。
“高效率、专业化是高新区服务园区企业的金字招牌。”吉红说，高创是高新区管委会直属的国有控股公司，负责潍柴国际配套产业园的建设运营。园区开发经验丰富又熟悉本地，高创的综合配套服务为进驻企业破解了不少实际困难。
5月铭弘科技向规划局报备厂区方案后，又对厂房规划进行了二次调整。为节约时间，高创建议他们采取原方案备注的方式，省去了重新报备、再次上会论证的过程。
产业园配套的“政策大礼包”真金白银支持项目落地运营，也是众多企业选择落户高新区的关键。《潍柴集团配套产业园入园政策》从用地、投资、财税等10个方面提出31条具体支持措施。比如房租，入园企业租赁政府投资机构所建厂房，享受前两年房租免除、第三年到第五年房租减半的优惠。这样算下来，铭弘科技总计2.7万平方米的厂房前五年就能节约租金1400万元左右。
进驻园区省下来的钱，铭弘科技用在了技术迭代和产品升级上。“斥资3600万元引进两条全自动生产线，投用后将实现从投坯到生产、检测全部自动化，生产质量和效率将比老厂区大幅提高。”对未来，贾顺利充满信心。
潍柴、高创、政府，三方联合，各扬所长，高新区招引和服务企业的能力得到了整合优化，持续为产业链招商赋能。企业落地要订单有订单、要配套有配套、要政策有政策，何愁好项目引不来、留不住？
资本撬动：
“无中生有”的航空航天产业园
7月9日下午，潍坊高新区航空航天产业园内，潍坊鑫精合智能装备制造有限公司正在进行紧张的设备安装调试，与之相邻的潍坊明日宇航工业有限责任公司厂房也已拔地而起，今年3月签约引进的华控航空发动机等项目在产业链上再添重要一环，一个总占地4640亩的航空航天产业园已颇具雏形。
短短一年多时间，几乎是航空航天“零基础”的潍坊如何“无中生有”出一个产业园区？
这正是潍坊高新区依托市场化主体开展资本招商的硕果。高新区国创公司总经理胡洁介绍，为充分利用资本提高招商引资质效，早在2016年，高新区专门成立国创公司作为母基金投资平台，聘请优秀团队为母基金管理人，与华控基金、金沙江联合资本等国内顶尖投资机构建立合作，凭借专业机构对优质项目的敏锐嗅觉，筛选甄别优质项目精准引进。
鑫精合的落地充分显示了资本撬动的力量。2018年，国创了解到华控基金投资的鑫精合项目，当时鑫精合已与南方某地确定了落地意向，但国创通过华控基金力邀其“一定要来潍坊看看”。
“只要企业能来，我们就能留下。”胡洁自信满满地说，鑫精合考察团队造访高新区后不久，高新区管委会副主任赵文君立即带队到北京回访。仅2018年，国创公司母基金管理人为了这个项目，潍坊、北京跑了28次。
“潍坊高新区一来产业基础好，能够满足我们对技术人员、产业工人的需求；二来服务高效、快速。”潍坊鑫精合总经理李广生告诉记者，2019年3月签约后，高新区立即成立专班，企业手续都是专班人员跑，加速办理。针对企业需要，高新区定制服务：需要厂房，就代建定制化厂房；需要资金，就帮助融资并进行股权投资，帮助申请省新旧动能转换基金，企业获得1.2亿元的资金支持……
在激发基金公司的招商动力方面高新区重点谋划。2018年5月，高新区充分听取基金管理人意见，借鉴其他地方政策，前后修改了48稿，最终出台了专门针对资本招商的支持意见。
明日宇航项目从签约到正式开工仅用18天，华控航空发动机项目签约落地后，投资机构还打算将产业链上的相关孵化企业今后都落户在潍坊……胡洁调侃道，这些项目的首选落地城市都不是潍坊，所以有同事开玩笑说，胡洁的名字可以倒过来念叫“截胡”了。“敢于‘截胡’的底气，其实是高新区的发展优势和优质的服务。”胡洁说。
“全生命周期”服务：
三次搬厂都是“拎包入住”
落户高新区短短几年，以生产圆刀模切机起家的山东华滋自动化技术股份有限公司就已成长为这一细分产业领域的全球“领头羊”。谁能想到，刚到高新区时，华滋最值钱的“家当”就是20人的创新团队和从车库里研制出来的新机器。
“从年营收一两千万元到现在近4个亿，高新区的全周期服务，为企业创新创造了非常好的外部环境。”公司董事长宋文辉说，最初高新区提供了40平方米的办公室，紧接着是光电产业园孵化器、加速器，乃至1.3万平方米的厂房。“华滋几乎每两年搬一次家，但每次都是‘拎包入住’。”
华滋的新厂房位于高新区樱前街与高新二路，由高创投资近1亿元代建，企业资金宽裕时再回购，这样做就是为了让企业集中资金和精力于技术研发和市场开拓。
科技型企业最怕的是因为缺钱扼杀了创新梦想。宋文辉说，落户高新区后没再为融资发过愁：潍坊光电创新创业服务中心主任宋执明时常组织他参加银企对接会，帮着企业以知识产权抵押、信用贷款等方式获取资金；一有机会，宋执明就把搞风投的熟人往华滋领，深创投因此熟悉了华滋，对其创新能力青睐有加，目前已参与其A、B两轮融资。
山东天瑞重工是凿岩机械领域的全国“单项冠军”，近年来又在磁悬浮动力装备技术上取得重大突破，自主研发的磁悬浮离心鼓风机较传统鼓风机，节能30%-40%，可应用于污水处理、水泥、造纸等18个行业，在全国有千亿级市场。
“产品很好，但客户分散且替换成本高，推广难度大。”董事长李永胜没想到的是，今年6月，潍坊高新区成立工作专班，借助潍坊成立的磁悬浮动力装备产业基金，采用合同能源管理模式，为天瑞重工的客户“不花钱升级设备”：基金公司先为改造企业出资，再通过节约的能耗获取回报。此模式迅速打开市场，目前天瑞重工已经完成全国市场布局，磁悬浮产品供不应求。
山东蓝创网络技术股份有限公司刚出孵化期，对高新区的专业化服务，执行总裁李立波同样感同身受。
2013年，蓝创创业团队从北京中关村到潍坊高新区创业。基于电视机智能交互，他们开发出集语音视频、健康管理、医疗救助、生活服务等功能于一身的智慧养老系统。因为一直处于商业模式摸索阶段，企业落户7年只有投入没有产出，直到今年才完成了商业模式闭环，有了第一笔营收，系统用户由去年的30万猛增到今年的1000万。
7年“浇灌”才见到“果子”。李立波说，落户以来，高新区帮助他们申请到了全省第一笔500万元的科创贷，还专门出台配套资金在5个社区试点推广蓝创的智慧养老系统。“创新创业如苦行僧修炼，要忍受常人难以经历的痛苦。如果没有高新区扶持创新的政策环境，我们根本熬不到今天。”
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