潍坊市审批服务部门发布19项优化营商环境新举措
本报讯(记者于卿通讯员吴英伟魏方圆)优化营商环境,潍坊市再进一步。6月29日,市行政审批服务局围绕着力解决影响营商环境的难点、堵点、痛点,从开展主题式服务改革试点、优化项目开工流程、施工许可全程网上办等多个方面入手,坚持改革创新、问政于企,思量当前、着眼长远,提出了19项优化营商环境新举措。
市行政审批服务局以办好企业和群众眼中的“一件事”为目标,扎实开展“一件事一次好”主题式服务改革试点,聚焦与企业和群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项,整合关联事项“一链办理”,对办事流程重构重塑,变“一事一流程”为“多事一流程”,实现“一单告知、一表申请、一窗受理、一网流转、一链办理、一次办结”；全面实施“一业一证”改革,今年6月底,全市全面实施“一业一证”改革,线上线下并行办理,实现“一证准营”,7月底前,制发全市第一批行业综合许可证,逐步扩大“一业一证”改革范围,惠及更多行业和市场主体,目前已发放16个行业71张综合许可证；推广“一次不跑·事就办好”改革试点经验,应用区块链技术,为办事企业和群众提供实名认证、视联网咨询、材料共享、在线发证服务,全力打造“一次不跑·事就办好”不见面审批模式,在去年推出20个高频事项基础上,2020年底前至少再推出100项高频事项实现“一次不跑·事就办好”；加快推进政务服务事项线上办理,力争2020年底前实现线上预审事项100%、线上直办事项80%以上；创新政务服务方式,建立完善帮办代办服务规范,推行“倒跑腿”服务,建立健全个性化解决问题机制,提升政务服务精准化、专业化水平。
针对不少企业反映的诸如开工手续繁琐、提交材料过多等问题,市行政审批服务局大力推行“开工直通车”审批服务模式,以单个工程建设项目为主体,推行“全程全并联、全链无前置”的预审批制度,对非即办类审批事项,全面实行容缺受理制度；实行主题式审批,减少办理环节,将全流程83个事项整合为10个主题,实行“一个主题一流程,一次申请同步办”,社会投资工业建筑工程主流程审批时间不超过25个工作日、民用建筑工程主流程审批时间不超过35个工作日,政府投资类工程主流程审批时间不超过55个工作日,上述工程的全流程审批时间均控制在80个工作日内；实行施工许可全程网上办,工程建设领域施工许可证办理实现工程建设项目线上、线下办事材料免提交；开通投资项目审批绿色通道,遵循从简从快、专人专道、一次告知、限时办结、超时问责、容缺审查、联审联办的原则,搭建投资项目审批“绿色通道”,为重大投资项目提供公正透明、高效便捷、特事特办的审批服务；完善企业开办流程和注销制度,实现一次登录、一表填报、一日办结,健全完善企业普通注销、简易注销制度机制,将简易注销公告时间由45天压缩至20天。
持续优化营商环境最终还得靠运转高效的制度。潍坊着力提升审批服务事项规范化和标准化管理水平,对政务服务大厅窗口实行有层级、全覆盖监督管理,持续升级窗口良好形象；建立健全政务服务“好差评”制度,让企业和群众当评判官,不断提升精准政务服务供给能力；集成优化“一窗受理”运行机制,建立健全电子监察和亮灯制度,对办件过程实施全流程电子监管,推进同一事项无差别受理、同标准办理,提高审批服务便民利企水平；着力打造“掌”上政务服务大厅,以信息化手段创新公共资源交易方式,研发公共资源交易保证金自动退付系统,打造建设工程造价数据互联互通“三位一体”服务模式。
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