为高质量发展积蓄澎湃动力
□本报记者潘来奎
通讯员韦武
实施高质量精准化“双招双引”,是迈向高质量发展的关键方法,是打造对外开放新高地的重要手段,也是增创区域竞争新优势的必然选择。
今年面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门在做好疫情防控的同时不忘抓好“双招双引”,不等不靠,主动出击,创新方式方法,做到精准发力,在危机中育新机,在变局中开新局。今年1至4月份,全市立项项目415个,立项投资额2103.63亿元；省外纳统项目到位资金365.36亿元；外资项目到位资金1.66亿美元,引进高端技术人才(团队)281名,科研院所合作平台项目46个。
强化顶层谋划
全方位工作格局初步形成
时代在变,形势在变。招商引资、招才引智,常谈常新。顺应新形势新要求,潍坊市不断完善体制机制,积极构建领导有力、责任明确的“双招双引”工作格局。
制度体系更加完善。始终把“双招双引”作为推动全市高质量发展的“生命线”,先后出台《进一步加大“双招双引”工作力度的若干措施》《加强专业招商工作的意见》《潍坊市支持“老企业”技术改造和增资扩产激励政策》等政策措施,大力实施“双招双引”一把手工程,全市上下形成了大招商、招大商的浓厚氛围。
考核调度更加有力。创新实施一月一通报、两月一谈话、一季一点评、半年一观摩、全年一考评的“五个一”工作机制和挂红旗、黄旗制度,充分发挥了考核调度“指挥棒”功能。
工作节奏更加高效。全市去年三季度开展了“双招双引”项目百日会战,一周一调度、一月一挂旗,形成项目加快落地开工的“井喷之势”。今年疫情新形势下,科学布局、主动出击,三月份抓线上签约,四月份抓开工落地,五月份抓资金到位,主要招引指标逆势上扬。
聚焦招引重点
对接合作更加精准
在科技进步日新月异的今天,产业发展跨界融合、资源要素组合优化,为经济发展提供了更多的可能性,催生出形式多样的新技术、新产业、新业态、新模式。这些新技术、新产业、新业态、新模式,不仅是新旧动能转换的重头戏,也是“双招双引”的主战场。潍坊市结合产业、区位、平台等优势,聚焦聚力、精准合作,凝聚招引合力。
重点产业招商成效显著。加快推进新一代信息技术、高端装备、高端化工等重点产业招商,聚量集团数字经济、中关村信息谷、新松智慧园等一批战略性新兴产业项目落地建设。潍柴国际配套产业园不到半年时间落户国内外企业35家,其中世界500强2家、中国500强1家。
对重点区域招商深耕细作。北京重点围绕央企、大院大所和非首都功能疏解,上海围绕资本招商和大宗物流等产业,深圳围绕新一代信息技术等优势,成功引进航天十二院水动力国家重点实验室、中科院光电芯片研究院等大院大所,以及中车集团、国药集团等一批知名企业。2019年,全市新备案院士工作站19家,居全省首位。
重点平台招商成效明显。先后参与第二届中国进出口博览会、新动能·跨国公司领导人峰会等系列专题推介,举办风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会等市内集中签约活动。大高外强项目实现新突破。去年以来,全市签约落地世界500强项目18个,总投资382亿元；签约落地中国企业500强项目44个,总投资983亿元。德国巴斯夫、思爱普等世界500强项目,上海均和、传化集团、中星技术等一批中国500强以及行业领军企业合作项目签约落地。
创新机制模式
招引活力全面迸发
建立24小时不掉线招商联系机制,采用电话、微信、QQ、钉钉等多种沟通方式,今年疫情期间,潍坊市各级各部门开启“云招商”新模式,变“面对面”沟通为“屏对屏”对接,为全年“双招双引”工作赢得主动。
这只是新型招引模式的一个缩影。全市各级各部门不拘一格,资本招、基金招、平台招、产业链供应链招等新办法新模式各显神通。坊子区资本招商打造国际“声学硅谷”,高新区以基金为支点,打造航空航天产业园,实现了产业发展的“无中生有”。
招引渠道进一步拓宽。通过设立驻北京、上海、深圳、济南、青岛5个“双招双引”联络处,对接企业600家,洽谈项目262个。实施全球招商合伙人计划,选聘招商合伙机构和招商大使50多名。
社会化招商活力得到充分激发。积极引导歌尔、盛瑞、豪迈、天瑞重工、新和成等龙头企业以商招商,高标准打造虚拟现实、8AT、高端装备、千亿级磁悬浮、生物医药等一批产业集群园区。引进中南高科、金科、联动U谷等专业园区运营商,培育形成智能制造、生物科技等一批新型产业链和生态圈。
优化营商环境
招引效能持续提升
区域竞争很大程度上是发展环境的竞争,而“双招双引”就是最好的试金石。潍坊市积极打造最优营商环境,大力推进“双招双引”流程再造,创新审批模式,配套资源要素,以高质量精准化“双招双引”推动高质量发展。
出台《关于提升“双招双引”工作效能的意见》,完善分拨流转、顶格洽谈、专班推进、问题解决等工作机制,大大提高了项目落地开工效率。其中,上海均和集团大宗贸易项目,仅仅15天完成洽谈到签约。
坚持“要素跟着项目走”,及时有效保障重点项目土地、资金、能耗指标等各类需求。中通快递通吉供应链项目,6天完成首期90亩土地拆迁任务,15天完成项目立项、规划、图审和施工等手续。
持续深化流程再造。大力创新拿地即开工、验收即拿证等领域改革,审批时限大大缩短。国际化、法制化、便捷化的一流营商环境,让本地的企业家和外来投资者近悦远来,在这片热土上大展宏图。
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