科技力量改变城市面貌

潍坊日报 2020-06-25 09:06 大字

6月23日,第二届潍坊发展大会“生态、开放、活力、精致”现代化高品质城市主题论坛在鲁台会展中心举行,大会邀请部分专家学者,围绕城市未来发展、空间规划、功能定位等作主旨演讲。本报现摘登部分嘉宾发言,以飨读者。

中国工程院院士、同济大学副校长吴志强

城市发展应该从尊重规律入手,应用大数据分析,构建世界大城市数据库CBDB,推导和验证城市发展的六大规律。即:城镇化发展规律、城市生命规律、城市流动规律、城市空间规律、城市形态规律、城市群落规律。特别是要构建博弈模型,强调“绿、治、住、行、商、医、教、产、基、创”十元平衡,让城市各类空间匹配,城市用地实现“功能复合”。对城市生命阶段、城市人、自然和功能、城市空间结构、城市形态、城市群落等要有明确诊断和识别。

比如北京副中心规划中,本着解决“大城市病”,疏解非首都功能的目标,实现“根治交通问题、回归绿色慢行、强化社区意识、关爱邻里安全、保护公共财产、营造绿色环境”六项发展目标。同时,围绕“家园”规划实现六大创新,即人民为本、数据诊断、功能智配、精神归属、未来可见、全生命周期维护。

潍坊在今后的发展中要结合自身实际,充分利用大数据的分析应用,保障支撑规划发展的科学性,面对区域竞争的压力和统领市域经济社会发展的重任,深入挖掘区域优势,以点带面,以核聚群,进一步提升城市首位度,想方设法以区块发展来引领城市转型升级,实现市域经济和区域发展的双赢。

中国科学院院士、中国北方车辆研究所所长毛明

卫星导航是战略性新兴产业,已深入社会的方方面面,在发达国家已形成庞大的市场。在我国实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步的发展战略中,北斗卫星导航系统在国家国防安全、经济安全和社会安全方面发挥着重要作用。当前,全国许多地方都在抢抓发展先机,北斗产业竞争格局预计将会在未来3到5年内基本形成。

我国智慧城市建设为北斗产业发展提供了重大机遇。一是智能交通体系建设,可实现城市复杂环境下的车道级导航,为车辆安全、车辆监管、有限车位资源高效使用与共享运营、车位级高精度定位与导航服务、车位定制使用、辅助泊车、智能汽车应用等提供智能终端支持。可为城际交通的实时监控、高效管理、科学规划等提供有力支撑。可建立多部门联动的城市交通应急响应平台。二是智慧社区体系建设。可建立覆盖居民生活的社区综合智能服务系统,保障社区安全和居民健康,维持社区稳定,提升居民生活品质。三是智慧城市综合治理体系建设。支持公用设施的智能化改造升级,加快在城市中的区域综合应用,增强城市的综合智能化管理水平。

因此,潍坊应迅速行动,从体制、机制、政策扶持、政府引导、开放合作等各方面,采取强有力措施,培育消费需求,拓展新兴信息服务业态,促进产业快速发展。

北斗系统在智慧城市建设应用中,一要明确指导思想。经济社会发展要以改革创新为动力,科技创新为支撑,以企业为主体,建立政府引导、市场为主的发展机制。扩大开放合作,丰富信息消费内容,打造北斗产业集群,为全面建成“数字潍坊、数字山东”作出贡献。二要把握好发展路径。注重示范先行,引导市场,注重培育龙头,完善链条。注重开放合作,融合发展;结合实际,错位竞争,差异性发展、融合互动式高质量发展。三要加强统筹协调,形成发展合力。研究制定产业化促进政策,引导产业优化布局,发挥行业引导、协调、服务作用,构建产业发展的良性竞争环境。四要完善法规政策,优化发展环境。实行适度宽松的企业市场准入政策,优先使用经认证合格并拥有自主知识产权的北斗卫星数据、产品和服务,扶持具有自主知识产权的创新成果产业化。鼓励应用服务创新和商业模式创新,加大支持相关重大工程力度,推动北斗系统的规模化应用。五是加强标准建设,提升发展水平。加大产业基础标准和通用标准的制修定力度,加快关键技术研发,更好地服务、支撑和引领该领域标准化产业发展。加大知识产权保护力度,引导标准、专利等产业联盟健康发展。积极参与国家标准制定,提高话语权。六是加大公共投入,鼓励产业创新。加大财政、税收及金融支持力度,完善多元化投资与运营环境。坚持园区化、集约化发展模式,扶持优势企业做大做强,提高产业集中度和竞争力。建立产学研用一体化的科技创新体系,将潍坊打造成北斗系统应用领域重要的智能化服务中心,形成完整的共生型产业发展业态。

北京大学城市与环境学院教授、城市与区域规划系主任、北京大学首都发展研究院副院长林坚

现代化高品质城市建设的关键在于高质量发展,而高质量发展的重心在于“四高”,即高标准保护、高效能开发、高韧性支撑、高水平治理。概括起来就是以生态文明为导向营国土之美,适应经济新常态和环境紧约束扬改革之帆,始终以人民为中心寻天人之合,以全面提升治理体系和治理能力现代化水平为目标谋城乡之同。

在高质量发展导向的基础上把握好潍坊高品质城市建设的基础条件。一方面从全球贸易保护主义、资源紧约束等宏观层面,深入分析人口资源,进一步识别潍坊在新时代面临的若干挑战,如城镇化、工业化与生态环保的矛盾,市域空间统筹压力加大等问题。但另一方面要找准自身定位,充分发挥陆海咽喉的地理位置优势,利用好京沪二通道、胶东经济圈一体化等战略规划,立足环渤海、面向东北亚、接轨全世界,建设国家的综合交通枢纽城市、山东半岛国际化开放城市。

城市发展上要把握“一个坚持、五个提升”。坚持走“全域全要素潍坊大都市、半岛经济圈高品质城市”的道路;提升之一,是胶东经济圈一体化要从“空间分离”到“要素合作”,顺应国际一流城镇群发展规律,明确潍坊融入胶东经济圈一体化的定位;提升之二,是陆海方面要从“以陆为主”到“陆海统筹”转变,统筹陆海边界划定、统筹陆海空间分类、统筹功能调整规则,做好“海”的文章,实现陆海统筹“一种区划、一张蓝图、统一管理”的目标愿景;提升之三,是城乡方面要从“传统互动”到“模式升级”,以农业生产、生活资源全面融入全域旅游休闲,形成城乡融合居民聚居的新治理局面;提升之四,是用地方面要从“分散出击”到“精准投放”,统筹腾挪用地投放,落实国家和省有关战略,支撑重大空间平台和重大项目落地;提升之五,是功能上要从“城区服务”到“面向区域”,提升市域、区域服务层级,扩大辐射范围,提升中心功能。

国家北斗地基增强系统总设计师、中国兵器工业集团有限公司首席科学家蔡毅

“北高遥”是以北斗卫星增强站为基点,接收卫星原始观测数据,通过数据处理系统来增强数据产品,再通过数据播发系统传输到用户应用端,实现数字时空化、物理时空化的技术。北高遥整体解决方案是将各阶层的消费者变成大产链各价值创造环节的生产者,打通消费与生产之间的所有关联环节,使其有序、有机、有偿融合在一起,在国家新型基础设施建设中贡献价值。

北高遥科创产业联盟的任务与使命就是将北高遥技术普惠于民。北斗卫星导航系统开通5年来,已形成了北斗完整的产业链,北斗地基增强系统的建成将北斗定位精度提高到了厘米级,不仅在国家安全和重点领域标配化使用,而且在大众消费领域也逐渐规模化,“北斗+”融合应用新模式正在催生。通过融合创新应用于民生各个领域,包括智能环卫管理系统、智能移动空间运营系统、智能地下管线管理系统等。

社会快速发展,个人工作和社交范围扩大,使泊车难成为困扰城市居民的一大问题。智游泊数字泊车系统利用北高遥,即北斗高精度+高分辨率遥感图像融合应用技术,从宏观到微观对一个城市的地面泊车和立体车库进行规划和设计,构建智游泊数字泊车场,实现“给我一平土地,还你一方绿篱”的智游泊立体车库。同时北高遥支持各地政府建设城市信息一张网,打破信息孤岛,实现数据共享、统一调控,帮助政府加快数字化产业转型,建立政务信息资源目录。通过“北高遥”系统的应用为高品质城市建设嵌入“大脑”,实现城市数字化、智能化、智慧化。

本报记者邵光耀整理

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