潍坊市为何建轻轨而非地铁
潍坊市城市轨道交通建设正逐步推进,有市民提出,为何潍坊市不像与潍坊城区人口规模相当的洛阳、南通等城市一样建设地铁,而选择建轻轨?市交通运输局对此进行了官方回复。
市交通运输局回复称,城市轨道交通建设规划需上报国家发改委审批,2018年《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》中,对建设地铁和轻轨的基本条件作了规定:“地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。引导轻轨有序发展,申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。”根据文件中对市区常住人口及客流强度的规定,潍坊市目前不满足建设地铁的条件,但符合建设轻轨的条件。
此前,南通、洛阳的城市轨道交通分别于2014年、2016年获国家批复,其依据的是已于2018年作废的《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》,其中规定“申报发展地铁的城市应达到下述基本条件:地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上,规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上；申报建设轻轨的城市应达到下述基本条件:地方财政一般预算收入在60亿元以上,国内生产总值达到600亿元以上,城区人口在150万人以上,规划线路客流规模达到单向高峰小时1万人以上”。该通知对建设地铁的基本条件要求远低于2018年发布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》。
潍坊城市轨道交通近期建设规划于2019年上报国家发改委,则必须遵守《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》的相关规定。经反复论证,根据国家相关要求,结合潍坊市实际情况,确定将跨座式单轨作为潍坊市轨道交通制式。
目前,潍坊市机动车保有量的高速增长对城市交通造成强大冲击,交通供给与需求之间矛盾不断激化,高峰期交通拥堵影响了居民的正常生活,制约了城市发展。伴随城市规模的进一步扩大,城市轨道交通建设的必要性和迫切性日益凸显。国内与潍坊同等规模的城市都在积极申报城市轨道交通规划建设,部分城市已开工建设,相比而言,潍坊市的轨道交通建设已滞后,发展轨道交通迫在眉睫。后期随着城市发展,待人口及客流强度等相关条件满足建设地铁的要求后,潍坊市将在未来轨道交通建设中进一步论证考虑多种轨道交通模式选择。
本报记者周晓晴
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